2007年峨山年鉴（水利部分）

倪竹仙

【简述】  2007年，全县共完成水利建设投资10531.79万元，其中水利部门投资4600万元，小水电投资3800万元，农业综合开发投资556万元，烟田基础设施建设投资1575.79万元。完成各类水利建设项目2323件，其中：完成新建坝塘5座，水库除险加固建设项目6件，农村人畜饮水11件，完成小水窖41口，其它项目2260件。综合治理水土流失面积5平方公里；发电量1780万度；库塘蓄水量4551.70万m³；完成渔业产量690吨；完成7万元水资源费征收目标；成立用水户协会57户；完成峨山大河四期工程、甸中西门水库竣工验收工作。实现效益：新增有效灌溉面积1629万亩，改善灌溉面积23660亩，新增节水灌溉面积1690亩，新增除涝面积475亩，改造中低产田2185亩，解决1669户6794人216头大牲畜的饮水困难。

【防汛抗旱】  2007年，全县旱灾、洪灾总的特点是：前期干旱时间短，受灾与往年相比较轻，后期雨季进入早，降雨过程频繁，暴雨次数多，来得猛，去得快，长时间大范围内的降雨较少。旱灾方面：峨山县是一个山区县，干旱受天气影响十分明显，随气象变化，县内干旱主要出现在3月份。2月15日至3月30日，降雨量仅为1.2毫米，气温偏高，全县范围内人畜饮水发生困难、小春作物出现了轻度干旱，在该时段内，全县因旱人畜饮水困难人数2239人，大牲畜265头，小春作物受旱面积7102亩。6月至7月中旬降雨偏少，气温偏高，光照足、蒸发大，全县大部雨量少于100毫米，特别是对山地烤烟影响较大，在该时段内，全县因旱人畜饮水困难人数6242人，大牲畜1787头，大春作物受旱面积35157亩，成灾绝收10.5亩。据统计，全年因旱人畜饮水困难人数8481人，大牲畜2052头，大小春作物受旱面积42259亩。主要受旱村组是：化念镇罗里村委会，岔河乡云美、临溪、田心、齐云、棚租坝、上中哨、青香、宝石等。面对旱情峨山县水利局积极采取应对措施:一是充分了解全县的旱情动态和发展趋势，县防汛抗旱指挥部办公室加强对旱情的统计分析，旱情坚持周报，以最快的速度把峨山县的旱情传递到各级各相关部门。二是配合各乡（镇）摸清辖区内水源情况、人畜饮水困难情况、农田受灾情况，并制定切实可行的抗旱预案。三是各级党委、政府和党员干部高度重视，寻找水源，架设管道，在抗旱期间，及时派出技术人员下到村组，为群众检修各种抽水机械设备20多台次。四是针对目前各地水源不足、分配不均的情况，各乡（镇）制定了2007年大春用水计划，最大限度地利用有限的水源。五是调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并落实所辖库坝、主要河流等防汛责任人。据统计，在整个抗旱期间，共投入抗旱人数12690人，投入机动抗旱设备114台，装机容量343千瓦，投入机动运水车辆200台次，投入抗旱资金14.4万元（其中市级10万元，群众4.4万元），抗旱浇灌面积4910亩，抗旱挽回粮食1000吨，挽回经济损失150万元。峨山县水利局在全面做好抗旱工作的同时，及早部署2007防汛工作，从5月1日开始，县防汛抗旱指挥部办公室实行24小时值班制。未进入汛期前，储备防汛袋1万条，新购入防汛袋2万条，有利地保障了汛期应急材料供给，全年发出应急防汛袋3.1万条。2007年年降雨量为950.1毫米，比常年偏多11.0毫米，比去年（2006年）偏多23.6毫米，其中：2、4月份特多，5、7、8月份偏多，9月份正常，其余月份均为偏少到特少，降水高峰月出现在7月份和8月份，主汛期6-8月份降雨量为525.3毫米。在主汛期期间，峨山县境内各大河流除化念河以外，其它各河流水位均在安全水位以下，7月27日峨山小河（练江）流量达到年内最大流量60米³/秒，8月3日峨山大河（猊江）流量达到年内最大流量73.3米³/秒。年内的洪灾主要发生在2007年7月26日和2007年8月1-4日这两个时段，但与常年比，并不算严重。小街、双江、岔河、富良棚、化念等5个乡镇出现灾情，受灾最为严重的是化念和岔河两个乡镇。7月26日至8月4日，化念水库和部分小坝塘相继出现严重险情和损毁。7月26日，小街普家昌坝塘涵管以上大量坝体填筑料流失，库水迅速下泄，下游90多亩田地受灾，出现险情后，群众积极投入抢险，县水利局领导及工程技术人员及时赶赴受灾地点指导抢险；化念水库从8月1日起，由于径流区内降雨量大，水位一度上涨，在8月3日8时，达到今年汛期最高水位37.82m，底闸打开25cm，溢洪道全部打开进行排洪，下游化念坝1200多亩农田受灾，化念坝灾情发生后，市水利局主要领导亲临现场指导水库调度、抢险工作，县级相关领导、峨山监狱、化念镇政府也及时赶赴到了现场，化念镇及时调派镇属机关单位所有车辆和全体干部职工进行抢险救灾，出动各级干部125人、群众3850人，出动机动车辆28辆，利用防洪袋1.2万只； 8月4日甸中贾栗木水库涵管、涵洞阻塞，出现严重险情后，县水利局领导、工程技术人员及潜水员，及时赶赴受灾地点进行抢险，由于抢险难度大，从8月5日至13日，连续9天的艰苦努力，采取潜水、用大功率水机多次倒灌冲击底涵、用钢绳及8吨葫芦牵拉排砂底涵拦污钢筋网、由820地质队进行钻杆搅动冲击等办法处理都未能疏通，后来经过反复酝酿，周密部署，采用爆破的方法，于13日1：25分顺利解除险情，最终整个防汛工作紧张有序，各项工作顺利开展，圆满完成了今年的防汛工作，最大限度地减轻了灾害损失。通过估算，防洪体系及防洪抢险减灾直接经济效益达1500万元。防汛工作得以圆满完成的经验有：一是各级党委、政府高度重视，主要领导切实履行防汛职责，大力支持防汛工作，为防汛救灾提供了组织保证；二是认真开展防汛安全拉网式检查，未雨绸缪，防患于未然；三是县防汛办及时准确的传递处理雨、汛、险、灾情信息，切实发挥参谋部的作用，为防汛抢险救灾取得胜利奠定了坚实的基础；四是制定科学合理、易于操作的防洪预案，并适时启动，成为有效减轻洪涝灾害损失的前提；五是加大河道堤防和水库除险加固建设力度，提高了主要江河、重点堤段、部分水库防洪能力，有效抵御住了洪水的侵袭，确保了河堤两岸人民群众生命财产的安全。六、落实各级防汛首长负责制，签订了《防汛责任书》，做到任务明确，责任到人，确保了江河、水库、城镇等防洪安全。据统计，2007年全县8个乡镇均不同程度受洪灾，受灾人口6464人，农作物受灾面积3734亩，毁坏乡村公路43条，毁坏堤防420米，堤防决口320米。全县洪涝灾害造成直接经济损失557.34万元。

【库塘蓄水】  2007年年降雨量为950mm，与多年平均降雨量939mm多11mm，总体来看，全县蓄水量一直比往年好，最低蓄水量出现在7月中旬，总蓄水量为2174.73万方，占计划蓄水的43.27%。在6-8月份主汛期中，峨山县水利局防汛办积极安排好辖区内的库塘调度管理，加强安全检查，加强与气象部门的联系，对辖区的水库坝塘进行分类研究，根据水库情况，采取一库一策的调度措施，在确保库塘安全的前提下，采取有效措施，安排好库塘计划蓄水工作，做到防汛、蓄水两不误，扎实做好库塘蓄水工作。同时，加强节约用水的宣传力度，确保了今年蓄水计划的完成，为2008年生产生活用水提供保证。多年未蓄满水的新村水库、老熊箐水库、回龙水库、镜湖水库、大麻栗水库、和平坝水库等涉及集镇供水水库，今年已全部蓄满。截至2007年12月底，全县库坝（共377座）蓄水总量达4551.70万m³，圆满完成市防办下达的蓄水任务。

【人畜饮水】  农村人畜饮水工程建设作为市政府十大“民心工程”之一，是关系广大人民群众生产生活的重大问题，为把党和政府对人民群众的温暖送到千家万户，县水利局组织专业技术人员深入到全县八个乡镇，认真勘测、规划、设计，组织施工安装。2007年完成小街供水站管网延伸的肥克箐、岔河乡田心村和临溪村、大龙潭乡鱼都亩和迭所、塔甸镇大寨村和七溪村、双江镇沐勋村等人畜饮水工程11件，共安装各种管道50702m，修复1500m³水池1个，完成投资144.52万元，解决14个村组1669户6794人的饮水困难。同时，借助和整合烟田资金，启动了富良棚乡供水站和岔河乡供水站水源工程建设。

【水土保持】  峨山县水土保持工作坚持预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益的水土保持方针，积极为经济建设、改善群众生产生活条件做好服务。一是监督执法。监督执法是确保《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规得以顺利施行的重要措施，为保证占用国家水土资源、造成人为水土流失的生产建设项目严格按照国家的法律法规开展生产建设活动，水保部门把监督执法工作作为本部门重要的任务认真抓紧抓好。2007年共进行了21次执法监督检查，其中协助省水利厅参与了1次，协助市水利局参与了2次，对18个生产建设项目在生产过程中存在的问题进行了纠正和查处，配合相关部门对不符合生产要求的项目进行了整顿，使一些乱开乱挖现象得到了有效遏制。二是切实做好开发建设项目水土保持方案审批制度。为切实扼制新的人为造成的水土流失的进一步发生，对开发建设项目水土保持方案进行严格把关。结合全县矿山生产秩序清理整顿，针对水土保持工作存在的情况，动员和督促开发建设单位依法编制水土保持方案。年内共审批水土保持方案报告书和报告表13件，监督开发建设单位投入水保建设资金256万元，确定防治责任范围32公顷，为进一步规范开发建设项目的水土保持工作奠定了基础。三是依法做好水土流失防治费和水土保持设施补偿费的征缴工作。为防止在生产建设活动中造成的新的更大的人为水土流失，有效地保护水土资源和水土保持设施，尽快扭转一些地方存在的边治理、边破坏或一方治理多方破坏的状况，以达到搞好水土保持、保护生态环境，合理利用、开发自然资源的目的，结合峨山实际，积极开展两费征收。四是抓好水土流失治理工作。峨山县水土流失治理工作紧紧围绕玉溪市水土保持工作要点开展工作，突出重点，认真抓好水土保持生态环境建设。2007年共完成水土流失综合治理503公顷（其中：基本农田29.3公顷，经济林473.7公顷），塘坝池小型蓄水保土工程1760件，增加蓄水量47.6万方，完成土石方量16万方，新实施生态修复面积2000公顷，完成总投资908.5万元，群众投入劳动工日3.2万个。通过努力，年内共完成治理水土流失面积5平方公里和10万元两费征收目标任务。

【水政水资源】  2007年峨山县水政水资源管理工作坚持新时期形成的可持续发展水利思路，坚持人与自然和谐相处，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展为目标全面开展工作，形成了人人关心、爱护、珍惜水资源的有利氛围，为开创水政水资源工作新局面打下了良好基础。一是加强学习并组织宣传水法律、法规。今年3月22日第十四届“世界水日”和3月22-28日第十九届“中国水周”期间，峨山县水利局按照上级的统一安排部署，结合峨山实际，围绕“水与文化”、“转变用水观念，创新发展模式”的宣传主题，把认真组织《人・水・法》电视系列片的播放和观看作为重点，形式多样地积极开展水法律法规宣传活动。为扩大宣传面，增强宣传效果，在3月22－28日“中国水周”期间，县水利局利用峨山电视台黄金时间连续一周播放水法宣传电视系列片《人・水・法》，并积极组织峨山水利系统全体干部职工及时收看。通过典型案例分析、以案说法，强化了干部职工的水法治观念和依法行政的自觉性。在整个水法宣传周期间，共粘贴宣传画22幅和宣传标语420条，出宣传专栏5期。二是进一步提高认识，落实责任，切实加强对取水许可和供水水源地保护专项执法行动的组织领导，积极主动地抓好抓实专项执法行动的各项工作。要求各乡镇水利主管部门加大执法力度，按照先急后缓，重点突出的原则，制定出周密的专项执法行动方案，做到在执法中宣传，在宣传中执法，不断学习《中华人民共和国水法》、《取水许可水资源费征收管理条例》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等相关法律法规。三是对八个乡镇水管站职能人员切实开展“取水许可”、“专项执法行动”为内容的活动，逐一对21个取用水大户进行检查，通过检查尚未发现违法违规取水，都能按照《取水许可证》规定取水。四是贯彻执行取水许可制度，合理开发利用水资源。取水许可审批是国务院赋予各级水行政主管部门的权力，是水资源统一管理的关键环节，本着节约用水、合理开发的原则，2007年峨山县审批发放取水许可证4套，批准年取水量 18万m³。截至2007年10月30日，全县共保有取水许可证210套，审批年许可取水量10959.5万m³，其中工业取水证23套，年许可取水量450万m³，农业取水证75套，年许可取水量10009.1万m³，生活取水证112套，年许可取水量500.4 万m³。五是贯彻执行水利规费政策，依法征收水资源费。为了贯彻执行《云南省水资源费征收管理暂行办法》规定，体现水资源的有偿使用制度，全体水政监察人员认真履行职责，深入各取水户核实取水量，采取书面通知与上门征收相结合的方式，按实际取水量征收水资源费。经过全体收费人员的共同努力, 年内峨山县实际征收水资源费72602元，圆满完成市水利局下达给峨山县的7.0万元的征收任务。六是查处水事违法案件、调解水事纠纷，划解矛盾，维护社会稳定。积极配合有关部门对化念判闷水源受污染、富良棚大假佐隧道导致水源枯竭、双江“狮子”坡采矿水保、小街河道采砂等问题的调查了解，出台应急措施，寻求解决办法，尽力平息事态，确保安全和稳定。七是按照市水利局的要求，及时完成《城市饮用水水源地安全保障规划》基础资料的收集整理及上报工作。

【水产养殖】  2007年全县水产工作得到了上级部门的大力支持，各项工作开展得有声有色。一是随着人民生活水平的不断提高和食品安全意识的增强，水产管理部门的大力宣传，峨山县水产品作为绿色无公害食品越来越受到消费者的青睐,具有一定的价格优势，为使本地渔业的健康发展，加快市场准入制度的实施，利用检疫、质量监督等渔政手段确保水产品安全，利用非贸易壁垒维护水产品市场秩序。二是大力调整渔业结构，实现渔业的全年性生产和反季节销售，彻底改变地方渔业春放秋捕、集中上市的陋习，从而确保渔业健康、持续、快速的发展。三是加强渔政管理。根据省、市的文件通知精神，进一步强化峨山县境内珠江流域渔业资源的管理，保护珠江流域渔业与生态环境，按珠江渔业管理委员会和省、市主管部门的安排，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省水产工作会议精神，抓落实促发展的总要求，切实履行职责，依法行政，在执法监管、打击非法捕捞、队伍建设等都取得了新成绩，较好地完成了今年的工作任务。四是县水产站着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各乡镇辖区负责制，做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持关注态势，在珠江支流双江、小街两个乡镇沿江村委会宣传渔业法律、法规，并发放、粘贴珠江渔业管理委员会通告120份，在县城至小街段河堤显眼处用油漆书写两幅永久性宣传标语：“炸、毒、电鱼是违法行为”、“同饮珠江水，共护母亲河”。五是以世界水日、中国水周日为契机开展珠江流域打击非法捕捞和整治污染执法行动，组织双江镇水管站、小街镇水管站有关执法人员，从水尾玉溪交界水域沿猊江直至乐德旧村通海交界进行了巡查，先后出动渔业执法车5台次，渔政执法人员20人次，对峨山县辖区猊江进行了全面性的执法行动，对各类违法违规行为分别给予警告等处理。六是抓好水库、池塘养殖、稻田养殖的技术服务工作，确保品种、单产、总产达标以及强化水产良种场体系建设，重点支持化念渔场及塔甸石蛙基地建设等工作。通过努力，全年完成水产品总产量690吨，鱼苗产量655万尾，养殖水面6144亩。

【病险水库除险加固】  2007年，峨山抓住国家加大对病险水库除险加固投入的机遇，开展了化念水库、石邑水库、老熊箐水库等三件病险水库大坝的安全评估鉴定和除险加固的初步设计工作，三件工程通过了相关部门的评审、复核、批准，并报省水利厅贮备。同时，开展了镜湖水库、团山水库、大麻栗水库、小麻栗水库和新村水库等五件小（一）型水库大坝安全鉴定。按照国家规划，3-5年时间将加大投入对病险水库的除险加固，以上八件水库工程的除险加固若能立项实施，将从根本上有力排除水利上存在的安全隐患。在积极争取国家对大中型水库和重点小（一）型水库项目除险加固外，峨山对“急、小、险”的大龙潭达木箐坝和麦冲箐坝、化念罗里水库、甸中县家村坝和松山上坝、小街镇小海洽坝和万兴村坝、塔甸镇井珠拉坝和黑腻水库、富良棚乡左舍莫坝等10座小型水库进行除险加固，同时对小街镇尖山脚坝和石洞箐上坝、岔河海味斗坝和玉壶中坝、甸中松山下坝等5座小型水库进行扩建，增强了除险水库的水利功能，为下游生产生活用水提供了安全保障。

【蓄水工程】   截至2007年年底，全县已建成中型水库1座，小（一）型水库14座，小（二）型水库64座，小坝塘302座，水库、坝塘总库容达到6940万方（其中本年内增加12万方），年内新增坝塘6座，即化念镇马鹿塘饮水坝（1.4万方）和西借代坝（0.7万方），甸中镇甸尾背塔冲坝（3.69万方）和雨云咔咩箐坝（2.04万方），岔河阿基诺坝（2.1万方），富良棚本租引水坝（1.2万方）。

【库坝基本资料整理】  由于全县已建的水库大部分为上世纪六十年代前后所修建，部分水库甚至在中华人民共和国成立前完成，有许多水库无设计资料，为详细掌握全县水库大坝的基本资料，根据云水农水[2003]18号文《关于报送水库大坝基本资料的通知》和玉水管通[2003]3号文件的通知，县水利局成立领导小组，并专门抽出专业技术人员，通过连续五年的收集整理和不断完善，2007年完成了水库大坝基本资料的整理工作，并按小（一）型（14座）和小（二）型（59座）分类装订成册。在收集整理过程中，运用现代先进设备，所有工程的海拔高程均已按GPS定位仪对坝顶的测量值进行换算。

【库坝注册登记和安全评估鉴定】  水库大坝注册登记和安全评估鉴定是水库安全运行管理工作的重要组成部分，根据云南省水利厅《云南省水利厅关于进一步做好水库大坝注册登记和安全鉴定工作的通知》（云水农[2006]47号）和玉溪市水利局《关于水库大坝注册登记和安全鉴定的通知》（玉水管通[2007]2号）等文件通知要求，为进一步了解和掌握峨山水库安全状况及申报中央病险水库除险加固规划准备详实的基础资料。峨山县水利局分别成立了水库大坝注册登记和安全评估鉴定领导小组，积极安排专项经费，落实机构人员，明确任务目标，制定了工作计划。按照《水库大坝注册登记办法》和《水库大坝安全鉴定办法》，加强水库安全管理工作，落实水库大坝注册登记和安全鉴定等安全管理制度。委托具有水利水电勘测设计资质的市设计院于2007年5月承担完成化念水库、老熊箐水库、石邑水库等3座水库的安全鉴定工作，已开展完成新村水库、大麻栗水库、小麻栗水库、镜湖水库、团结水库等五座水库的安全鉴定工作；峨山县有73座小型水库需做安全评估报告编写，为将峨山小型水库安全状况如实反映上去，经县人民政府研究，决定从八个乡镇抽调相关人员集中到县水利局工程管理站集体办公，此项工作通过全体参与人员的共同努力，于2007年5月初完成了《小型水库安全现状统计表》、《小型水库安全现状评估表》等工作，并按时上报市水利局。

【工程竣工验收】  峨山大河治理四期工程是峨山大河流域防洪工程的组成部分，工程经玉溪市水利局于2005年3月21日以玉水工复[2005]1号文批复，于2005年4月6日开工，经过各参建单位的共同努力，目前已按批准的设计工程建设内容全部完成，具备运行条件。为使工程投入正常使用，发挥效益，根据《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，报请玉溪市水利局，同意对该工程进行验收。2007年10月22日，由玉溪市水利局主持，在峨山县水利局举行工程竣工验收。主体工程已按批准的设计内容建设完成，工程建设满足有关规程、规范及设计要求，工程建设资金使用合理，主体工程在批准建设工期内完成，工程档案资料齐全，顺利通过验收组的验收。参加验收的单位有：玉溪市水利局、峨山县人民政府、县监察局、县财政局、县审计局、县水利局、双江镇人民政府、工程指挥部、县水利水电勘测设计所、玉溪市东风建筑安装有限公司、峨山县泰航建筑工程有限公司等。

峨山县西门水库工程枢纽建设工程，位于峨山县甸中镇甸中村委会西门小组旁小箐内，距甸中镇政府1.5KM，规模为小（二）型，总库容12.72万方。工程按批准的设计内容基本完成，具备了运行条件。为使工程投入正常使用，发挥效益，根据《水利水电建设工程验收规程》（SL223-1999）有关规定，经峨山县西门水库工程指挥部报请玉溪市水利局批准，同意对该工程项目进行验收。竣工验收会于2007年10月在峨山县水利局会议室举行，竣工验收主持单位是玉溪市水利局。参加验收的单位有：峨山县人民政府、县监察局、县财政局、县审计局、县水利局、甸中镇人民政府、峨山县水利水电勘测设计所、玉溪市水利水电局机械施工大队。经验收工作组认真评议，该工程已按玉溪市水利局玉水工复[2003]4号文批准建设内容完成，投资控制在审批概算之内，工程建设满足有关规程、规范和设计要求，工程运行情况良好，单位工程质量优良，同意验收，并交付运行管理单位使用。

【小水电】  投资2800万元装机2×2000KW民营阿依村电站，于2006年5月20日投入运行，开创了峨山小水电建设新局面，2007年已发电1780万度；投资3800万元装机2×2500KW的民营法吾电站正在抓紧实施，年内已完成电站厂房等建设，累计投入2100万元；绿汁流域开发装机60000KW龙门电站，于2007年12月18日开工建设。

【农业综合开发】  2007年农业综合开发项目完成投资611万元，修建沟渠15条17329m，改造中低产田11200亩，并通过省级农业综合开发化念河流域中低产田改造治理项目通过省级验收。同时，计划投资556万元，修建沟渠25条31058m，机耕路6条4241m，改造中低产田6980亩，省级农业综合开发中双江镇厂上、富泉、柏锦、沐勋项目正在抓紧实施。为完成好农业综合开发项目，县水利局水利水电勘测设计所、农村水利管理站技术人员共同协助县农业开发办公室工作，从勘测、设计、施工及监理等全过程的参与，使此项工程得以顺利完成。

【水利改革】  为巩固和完善峨山县水利工程管理体制改革，2007年对新村水库管理所进行了内部体制改革，19人参加竞聘，择优选录了5人，完善了新村水库管理所管理办法。同时，县管水利工程供水价格和乡管水利工程供水价格的改革方案分别得到了市发改委和县发改委的批复，于2006年12月1日成立峨山县用水户协会后，2007年乡镇也相继成立用水户协会57户。

【水源工程】  为提高和改善县城供水能力，2007年重点开展完成了绿冲河流域水资源规划和玉河水库新建的前期工作。绿冲河规划水资源得到了县人民政府批准，玉河水库可行性研究通过市级专家评审和市发改委立项，初步设计已经完稿待审，库区淹没实物调查及移民工作于2007年12月13日进驻现场开展工作。富良棚乡本租水库、小龙潭水库，岔河乡中厂箐水库等三个小（二）型水库新建工程初步设计完稿并通过专家评审，乃邑水库扩建工程野外“三地”工作已经结束，四件工程今冬明春即可开工建设，这些水库的实施将保证县城、富良棚乡、岔河乡和高平片区人民群众生活用水和工农业用水，推动当地经济和社会迅速发展。同时借助烟田建设资金，新建和扩建九件小坝塘工程，提升烟田水利供给保障。

【基本烟田基础设施建设】  在县域经济中，烤烟生产是峨山县财政增长、农民增收的支柱产业。近年来，不断完善烟田基础设施建设对峨山县烤烟产业的发展起到了重要作用。根据国家和省市的要求，为建设好峨山县的基本烟田基础设施建设项目，县水利局积极组织开展烟叶生产基础设施配套工程建设。在县人民政府的精心安排下，县水利局与县烟草公司、县烟办、县农业局等相关部门及乡镇通力协作，完成了 2007年基本烟田基础设施建设任务，包括小街镇大海洽水车田项目区、大龙潭富良棚项目区、甸中镇甸尾小甸中项目区、岔河乡文山河项目区、塔甸镇海味项目区等五个项目区。至2007年底，完成投资1575.79万元，其中烟草行业投资1204.6万元，市级投资208.9万元，县级投资162.29万元。通过项目的实施，全县共完成小水窖41口，增加蓄水容量615立方米；独立水池8口，增加蓄水容量11200立方米；管网4件（含水池16口，总容量1700立方米），管道总长13km；完成坝塘新建与整治11座，增加蓄水容量43.51万立方米；完成三面光渠道42条；完成机耕路1条。工程建成后，改善了项目区基本烟田的水利设施条件，提升了土地产出效率和农业综合生产能力，为保护和合理利用水土资源产生了积极的推动作用，效益显著，为烤烟生产的可持续发展奠定了基础，工程建设达到了预期目的，得到了受益区人民群众的肯定。

【党风廉政建设】  2007年，县水利局始终把党风廉政建设和学习贯彻党的十七大精神纳入工作中心来抓，努力实践“三个代表”重要思想，不断推进社会主义新农村建设步伐，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，加强干部职工队伍思想素质建设，以高度的责任感和事业心，为基层做好水利服务，切实树立了水利干部职工在群众中的良好形象。

峨山县水利局2007年党风廉政建设工作始终以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的工作理念，认真落实《2007年中共峨山县委党风廉政建设责任书》要求。主要做好以下工作：一是加强组织领导和学习宣传教育。根据目标要求，年初与县委、县政府签订了目标责任书，单位内部层层建立目标管理责任制，主要领导与各科室签订了目标责任书；在制度建设上，建立健全学习制度，积极征订党风廉政建设方面的各种教育材料，并组织干部职工认真学习，认真领会国际、国内政治形势。学习方式多种多样，为弘扬正气，鞭策后进，结合“三力”学习教育活动，邀请县委党校教师对全体职工作了“树立宗旨意识，加强作风建设”的专题讲座，以强化党员干部理想信念，加强全体职工组织性和纪律性教育。利用周五职工学习机会，组织职工观看《山洪灾害防御》、《跨坝警示教育》，学习四川双龙水电站“8・21”重大事故通报等，以增强职工山洪防御和大坝管理的使命感和责任感。集中收看党的十七大全国代表大会开幕式的盛况及胡锦涛总书记《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗》的报告，为把党的十七大精神学透，还征订相关书籍，加强自学。二是认真落实领导干部廉洁自律的规定。县水利局严格执行党中央、国务院和省、市、县委和政府关于领导干部廉洁自律、廉政勤政制度的各项规定。结合本单位实际，严格执行《峨山县水利局工作手册》，规范工作纪律；建立健全车辆管理制度，进一步规范公务接待制度。三是落实纠风治乱工作，加强机关干部作风建设。局领导班子带头做遵纪守法和遵守社会公德的干部，年内干部职工未发生一起违法违纪行为事件；对于干部群众反映强烈的热点、难点问题，决不推诿，认真调查研究，尽力解决；切实树立了全心全意为人民服务的思想，认真为群众想办法、出主意，积极到基层深入调查了解，为群众办好事、办实事。四是坚持和贯彻民主集中制原则。局领导班子是一个团结、务实、奋进的班子，工作中讲求实效，具有较强的战斗力和凝聚力，能够较好地做到集体领导和个人分工相结合的工作原则，对重大问题能够民主、集中，并科学决策；领导之间相互理解，相互支持，集体协作，班子民主生活会做到会前准备，会中开展批评与自我批评，会后对存在问题及时整改。五是认真对待来信来访工作和办理人大代表批评、建议及政协委员提案。在工作中，重视群众来信来访工作，深入调查了解，及时完成县长、书记接待日交办的有关水利方面的信访事件。年内配合市水利局认真办复市人大代表建议1件、政协委员提案1件；主办县人大代表建议34件协办3件、主办政协委员提案9件，做到事事有回音，件件有交代，办复率达100%。六是认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策，做好扶贫工作。水利局局内征订《人民日报》、《中国水利报》等各类报刊杂志25份，积极为扶贫联系点征订报刊11份。同时，年内多次到扶贫联系点和结对扶贫人员家中座谈，帮助他们出主意想办法，局领导和党员共24人分别与扶贫联系点进行了结对扶贫，单位筹资4000元、全体党员干部集资2600元用于扶贫联系和结对扶贫。2007年县水利局党风廉政建设工作已圆满完成了《峨山县2007年度党风廉政建设目标责任书》中各项目标要求。