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峨山政务信息2018【23】
发布时间:2018-09-14 16:29 来源:玉溪市峨山县人民政府 打印

  

1. 高标准高质量高效率做好“六张答卷”

2. 全县教育事业实现均衡发展

3. 凝心聚力,攻坚克难,奋力谱写峨山教育新篇章

4. “八个到位”助推“一站式惠民”服务改革提速

5. 四举措抓实烤烟收购工作

6. 多措并举做好中秋、国庆前夕交通安全管理工作

7. “法律超市”让法治惠民春风暖民心

8. 标题信息

 

高标准高质量高效率做好“六张答卷” 峨山县以出思路、想办法、抓推进、勤督查为引领,紧紧围绕打造绿色钢城、生态彝乡、最美峨山的发展定位,高标准、高质量、高效率做好六张答卷,全力以赴推进各项重点工作,确保全年目标任务圆满完成。

一是抓产业转型升级,做好“高质量跨越式发展”这张答卷。围绕云南省重点发展八大产业、打造三张牌的重大决策部署,农业上聚焦绿色食品牌,工业上聚焦绿色能源牌,第三产业上聚焦健康生活目的地牌,着力构建具有峨山特色的产业体系;加大重点项目建设力度,持续优化发展环境,做好玉昆钢铁搬迁项目前期各项工作,确保项目尽快落地。   

二是抓城乡统筹发展,做好“新型城镇化建设”这张答卷。加快推进提质扩容示范项目建设,确保2021年完成十三五棚改;大力实施增绿添花工程,完成双江片区城中村改造项目1320户征收补偿工作;加大两违建筑拆除、城市形象提升等工作力度,全面推进新型城镇化建设。    

三是抓实“三农”工作,做优“乡村振兴发展”这张答卷。尽快编制完成《峨山县乡村振兴战略规划(初稿)》《峨山县绿色产业发展规划(初稿)》,以规划为引领,统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态建设;强化产业和就业扶持,全面提升脱贫攻坚质量和水平;加快推进绿色无公害农产品新零售平台建设试运行工作。   

四是抓生态环境保护,做优“生态文明建设”这张答卷。牢固树立使命意识、红线意识,严格贯彻落实各项环境保护政策措施,加强生态环境综合治理,全面开展城乡四治三改一拆一增和村庄七改三清环境整治,完善一水两污配套设施,构筑生态安全屏障,让峨山青山常在、碧水长流、蓝天常驻。    

五是抓人民群众所需,做优“保障和改善民生”这张答卷。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作,抓实教育、卫生、就业、养老、住房、文化体育和助困帮扶等基本公共服务,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。    

六是抓党建强队伍,做优“全面从严治党”这张答卷。结合推进两学一做学习教育常态化制度化,开展好不忘初心、牢记使命主题教育;大力推进基层党建标准化,优化彝汉双语系列宣传教育平台,培育打造一批先进典型,夯实基层党建工作基础。

 

全县教育事业实现均衡发展  党的十八大以来,我县认真贯彻落实中央和省、的决策部署,以促进公平为重点,以提升质量为核心,以改革创新为动力,以教育现代化为目标,不断深化教育领域综合改革,千方百计加大教育投入,全县教育发展基础进一步夯实,特色活力不断凸显,得到省、市政府和教育主管部门的高度认可。多年来,全县教育系统干部职工孜孜不倦、奋发有为,解决了一个个教育的热点、难点问题,全面实施了美丽100校园行动计划和校安工程,积极推进了以双二小为主的全面改薄工程,全县校园的学习生活环境得到了极大改善。去年,我县高分通过了国家三类城市语言文字规范化工作市级达标验收,义务教育发展基本均衡工作顺利通过了市级、省级的督导评估和国家级督导检查,并在全省本批次受检的45个县中名列第二,国家督导检查组给予了高度评价。同时,教育系统党的建设全面加强,育人质量稳步提高,教育公平持续推进,广大人民群众的教育获得感、福感进一步增强,教育满意度进一步提升,为开启峨山教育事业发展新征程奠定了扎实基础,全县教育呈现出均衡、协调、可持续的发展势头。

(一)学校办学条件持续改善。近五年来,累计投入资金5.7亿元,通过实施美丽100校园行动计划、全面改薄、教育信息化、学前教育三年行动计划、高中攻坚等工程项目,极大地改善了学校的办学条件,建成了小街中学、峨山县幼儿园、双江小学,化念中小学等一批美丽校园,最好的房子在学校,最美的环境是校园已成为不争的事实;投入资金3265万元,完成峨山县教育信息化二期、三期项目建设,完善了全县中小学幼儿园多媒体教室、录播教室、校园网、计算机教室、监控网。

(二)教师队伍建设不断加强。健全完善师资补充长效机制,教师队伍的学历结构、年龄结构、学科结构明显优化。建立一支结构合理、素质优良的教师队伍,全县教育系统共有教职工1923人,其中专任教师1833人,一级教师61433.50%,高级教师60833.17%,学历达标率为99%。通过引进和公开招聘,去年全县中小学补充新教师33人,今年新招聘了44名教师,进一步调优了教师结构,提高了全县城乡教师的均衡配置水平。成立了七个中小学名师工作室,发挥了名师的引领、示范、辐射、带动作用。大力推行教师交流轮岗制,近两年全县教育系统校长教师交流轮岗共456人次,有效解决了我县中小学教师紧张的局面,促进教育教学质量的稳步提升。狠抓师德师风建设,促进校风、学风不断好转。今年教育系统组织全县学校开展了师德宣誓活动,师德师风建设持续好转,教师职业道德水平明显提高。

(三)各级各类教育协调发展。一是学前教育普惠发展。在全县建有15所幼儿园的基础上,今年增加了大龙潭、塔甸两个乡镇中心幼儿园,目前全县共建有幼儿园17所,在园幼儿达2714今年完成了乡镇中心幼儿园晋升二级一等幼儿园的终合考评工作,县幼儿园计划在2019年完成省级示范幼儿园的升等晋级工作。二是义务教育均衡发展。通过采取加强教育基础建设、调优师资结构、实行教师交流等一系列有力的政策措施,全县山区、坝区小学教学质量监测成绩优良率和中考成绩不断提高,义务教育阶段学校均衡化发展水平明显提升,实现了义务教育发展基本均衡的目标。三是普通高中优质发展。尝试推进普通高中特色化和多样化创建工作,紧紧围绕向教研教改要质量主题,继续朝着高上线、多本科、出重点的目标稳步前进,连续几年超额完成市、县教育部门下达的目标任务。四是职业教育特色发展。峨山职中加入了以玉溪工业财贸学校为龙头的玉溪工业与信息化职业教育集团和以二职中为龙头的玉溪现代服务职业教育集团,在实训教学、师资培养、校企合作和毕业生就业等方面进行合作,整合办学资源,实现共同发展。五是特殊教育加速发展。全面落实特殊教育课程标准,残疾少年儿童享受平等受教育权利进一步得到保障。全县残疾少年儿童入学率为100%

(四)教育教学质量稳步提升。年全县中考成绩全市综合排名第五,第一批次录取161人,师大附中和市属三所高中共录取138人,其中师大附中录取1人、玉溪一中录取56人、市民中录取50人、师院附中录取31人;今年全县中考成绩全市综合排名第四,第一批次录取181人,师大附中和市属三所高中共录取142人,其中师大附中录取2人、玉溪一中录取49人、市民中录取50人、师院附中录取41人;双江中学、锦屏中学在2017年初级中学教学质量监控评价中分别被市教育局评为一等奖和三等奖。去年峨山一中高考总上线率98.67%,一本上线24人,二本上线439人,本科率61.65%;今年峨山一中高考总上线率100%,一本上线37人,二本上线355人,本科上线392人,本科率57.65%,超额完成市教育局下达的目标任务;峨山一中在云南省2017年省一级高(完)中教学质量评价中被省教厅评为进步奖,近四年中三次获此殊荣。在全省144所一级完中排名第65位,在全市排名第6位。

(五)教育扶贫更加精准。树立办好教育就是最精最实教育扶贫的理念,全力抓好控辍保学、资助政策落实和农村教育质量提升工作。按照定点、定向、定校、定人的原则,初步构建了到乡镇、到村、到校、到户、到人的峨山县教育精准扶贫体系,建立了覆盖全县所有贫困人口的扶持教育发展工作机制。实现了三免一补、农村义务教育营养改善计划、学前教育到高等教育学生资助体系的全覆盖,做到不让一个学生因贫困而失学,实现建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖。今年春季三免一补资金目前已拨付到位,其中一补资金453.81万元去年峨山县建档立卡户中职、高职学生全部享受雨露计划资助,共发放资助资金117万元全县义务教育阶段共有建档立卡学生1061人,今年春季学期共享受资助139.69万元,为964名家庭贫困大学生办理了生源地助学贷款,贷款资金共681万元。

(六)特色品牌更加凸显。寻根、铸魂、造势作为学校特色发展的思路,倡导学前教育寓教于乐,保教并举;小学快乐学习,健康成长;初中自主体验,全面发展高中完善自我,健全人格;职业教育专业为本,特色引领的特色文化之路,涌现出了诸如富良棚小学彝韵文化,岔河小学廉政文化,双江小学黉学文化,双江中学名人文化,小街中学乐育(石生)文化和朴真教育等一批具有地方特色的校园主题文化和鲜明办学特色的学校。开展千名教师访万家活动,实现学校家庭零距离对接,赢取更广泛的社会支持,共同教育好学生,全面提高教育教学质量,办好人民满意的教育。家访活动的全面开展引起强烈的社会反响并收到了较好的效果,得到了社会、家长的一致好评和市教育局的充分肯定。提出并倾力打造好孩子爱运动,运动的孩子会更好的学校体育理念,通过规范体育课程设置、丰富校内外体育活动等方式,引导中小学生走出教室,走向操场,广泛参与体育锻炼,促进身体素质提高,德育教育创造了峨山模式和峨山特色。(县政府办教育局)

 

凝心聚力,攻坚克难,奋力谱写峨山教育新篇章  今年,是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。今后一段时期,全县教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,围绕党的教育方针和教育规划纲要确定的目标,落实立德树人根本任务,围绕提高质量与促进公平两条主线,以提升办学品质为核心,以教育质量为中心,推动发展、提高质量、促进公平、增强活力;以改革资源配置方式、人才培养模式、教育发展方式、教育管理体制、教育保障机制为重点,统筹解决教育领域突出问题,着力破除影响和制约教育事业发展的体制机制障碍,不断推进教育治理体系和治理能力现代化;以深化教育教学改革为抓手,立师风、正校风、转作风,努力提升教育现代化水平,为全县经济社会发展提供有力支撑。在十三五末全县教育教学质量继续保持在全市中等水平以上。围绕总体要求,重点做好以下方面工作:

   (一)加强教研究,促进全县教育优质发展。要高起点谋划,全方位统筹教育事业发展,在深化改革上下功夫,着力解决制约教育发展的突出问题。一要促进学前教育普惠发展。为贯彻落实党的十九大关于幼有所育的要求,要大力发展农村学前教育,包括突出一村一幼建设、推进一乡一公办、一县一示范建设;要积极发展城镇学前教育,包括增加城镇公办幼儿园资源总量及积极扶持普惠性民办幼儿园;要理顺学前教育管理体制;要构建幼儿园教师队伍建设支持体系,幼儿教师数量明显增加。要健全学前教育经费保障机制,包括建立公办幼儿园(含学前班)生均公用经费拨款制度,(2018年按不低于每生每年400元执行),以及全额返还公办幼儿园(含学前班)的保育费,保障公办幼儿园运转;要继续推进办园体制改革,提升管理水平和保教质量。到2020年,基本建成全覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。二要促进义务教育的优质均衡发展。从教育发展水平来看,有基本均衡教育、均衡教育、优质均衡教育三个不同发展阶段。目前我县还处于基本均衡发展阶段,教育发展水平还不高,但我们一定要有信心朝着优质均衡的方向发展,最终实现教育的优质均衡,不让一个孩子输在起跑线上。三要促进高中教育优质发展。加强高考研究,改革人才培养模式,全面实施普通高中学生综合素质评价制度。深化普通高中课程改革,增强普通高中课程选择性,推进选课走班。完善教师补充机制,提高教师专业化水平,充分发挥信息技术在教学活动中的重要作用。峨山一中要加强对教师进行新高考改革的相关知识培训,分批次选派骨干教师外出培训,以便适应2019年即将实施的新高考改革。四要促进职业教育特色发展。习近平总书记曾经强调:人人皆可成才,人人尽展其才,各级各部门一定认真学习和贯彻落实好这一精神。特别是峨山职中的发展,要专门针对考不起普高的学生,加大对产业型工匠精神的打造和专业技术人才培养力度,让职业学校的人才成为经济社会发展不可或缺的一部分,让每一个娃娃都有出彩机会。这里还要特别强调一下,职业中学要承担起一项任务,就是加大对我县产业发展急需人才的培养力度,特别是玉昆钢铁进驻峨山之后,要加强对下一步各类各层次的产业型技术工人的培养,从今年本学期开始,要研究好相关专业开设工作,与玉昆钢铁作好对接。企业进驻后,如果我们能够为其培养一批具有专业技术的本土人才,不仅可以解决我县部分人的就业问题,而且还能提高我们技术型工人的比重,这是一个良性循环的过程。县职业中学尽快研究提出符合企业用人的专业,招聘此类专业所急需的教师,配齐配强师资力量,实现一师多证、一师多专、一师多能。玉昆钢铁投产后,我们不仅要保障用地和项目建设,还要保障人才的就位。同时,我们要把人才库建起来人才培养也不局限于峨山职中,还可以借助玉溪二职中等职业技术学校,借助多方力量来培养好人才。要实现峨山教育更大的发展,我们必须把创建均衡教育作为发展的基础,把创建和谐教育作为发展的前提,把创建优质教育作为发展的关键,把创建平安教育作为发展的保障,把办好人民满意的教育作为峨山教育发展的奋斗目标。

  (二)加强队伍建设,促进师资力量不断壮大。要牢固树立尊师、惠师、强师的理念,加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,大力宣传优秀教师、教育工作者先进事迹,积极营造尊师重教的良好氛围;严格落实教师待遇,加强对广大教育工作者的人文关怀,进一步丰富教师精神文化生活,增强教师对自身职业的认同感和幸福感,真正让教师成为令人羡慕的职业。要坚持遵循教育规律和教师成长发展规律,以提高教师师德素养和业务能力为核心,以促进学生健康成长为出发点和落脚点,创新机制,多措并举,着力从补充学前教育教师队伍、配齐义务教育教师队伍、稳定特岗计划教师队伍、补足高中阶段教师队伍、优化中小学教师队伍配置等五个方面,对教师工作做到优先规划、优先投入、优先保障。一要认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《中共云南省委 云南省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》,坚持兴国必先强师,深刻认识教师队伍建设的重要意义和总体要求,深化教师管理综合改革,切实理顺体制机制,着力提升教师队伍思想政治素质、专业素质,全力确保政策举措落地见效。二要完善教师补充机制。逐年补充学前教育教师队伍,提高学前教育师资保障水平,每年通过调剂编制、购买服务等方式新增补充幼儿园教师,加大对民办幼儿园的支持力度,确保到2020年全县学前3年毛入园率达85%以上;在配齐义务教育教师队伍的基础上,进一步调整和优化教师学科结构,补充部分学科教师不足的情况,满足教育快速发展的需求;补足高中阶段教师队伍,通过补足、优化高中阶段教师队伍,确保2020年全县高中阶段毛入学率达90%三要完善教师培训机制。在加强普通教师培训的同时,还要加强中小学校长队伍的建设,本月开始实施万名校长培训计划,开展为期半年脱产的系统培训,提高领导力和执行力,努力打造一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。四要着力培养四有好老师。要按照习近平总书记提出的争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师要求,大力发掘树立一批我县教育战线上能教善育的大国良师,塑造新时代我县教师新形象北京师范大学联合光明日报社、中国教育学会,共同设立四有好老师奖励计划面向个人的启功教师奖每次评选不超过10人,奖励获奖者一次性奖金50万元;面向团队的公益行动奖每次评选不超过10支团队,奖励20万元,并遴选团队优秀个人参加教师培训深造。98日在北京师范大学举行四有好老师奖励计划颁奖典礼仪式上,云南省文山州广南县莲城镇北宁中心学校(落松地小学)教师农加贵荣获了四有好老师启功教师奖,云南省昆明高新一小、玉溪第一小学、文山州实验小学共同体团队荣获了四有好老师公益行动奖。同时从今年起,省政府每年奖励500名在乡村学校从教20年以上,并作出突出贡献的优秀教师,每名教师给予10万元的奖励,鼓励优秀教师扎根乡村、终身从教,成长为人民教育家今年我县塔甸小学的邱仕成、富良棚小学的龙平、化念中学的林云学3名优秀乡村教师获此殊荣。我们一定要关心支持好教师队伍的发展,培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化的教师队伍,为我县教育事业改革发展提供有力支撑。说到底,我们尊师的氛围只能越来越浓,惠师的政策只能越来越多,强师的举措只能越来越实。

(三)加强教学管理,促进教质量稳步提高。质量是教育事业的生命线,也是教育工作永恒的主题。坚持把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务,牢固树立以提高教育质量为核心的教育发展理念,把教育质量的提高作为评价衡量全县教育工作成效的唯一标准,千方百计促进教育教学质量持续提升,推动教育内涵发展。一要加强教学常规管理。继续强化督查指导制度,加强教师上课、作业、辅导、考试、评价和反思等主要环节的规范管理;加强教学质量监控,使教学质量检测真正有利于促进教学质量提高、有利于推进课程改革、有利于促进学生健康成长和全面发展。二要加强初、高中毕业班管理。落实中学毕业班工作计划,制定学科复习指导意见。认真督导学校落实毕业班工作计划,抓早、抓严、抓实;峨山一中、峨山职中要紧盯目标,抓好落实、树立信心、分类研究,增强普通高考及三校生备考的针对性,提升重点率和本科率。从今年的中考和高考成绩来看,我县教育发展步伐明显加快,教育质量不断提高,希望我们的学校以及教师,特别是中学及其教师一定要保持住定力,一如继往抓好教育工作,确保全县教育教学质量稳步提升。

  (四)加强基础建设,促进硬件水平大幅提升。加强教育基础设施建设是发展教育事业的重要基础各有关部门始终把教育基础设施建设作为全县的重大民生工程、政治工程来抓,不断加大教育基础设施建设投入力度,努力改善办学条件,全面推进教育事业发展。一要抓紧以双二小为主的全面改薄工程建设,按省、市、县委政府的要求,统筹做好项目服务,积极争取上级补助资金,倒排项目工期表,严格组织施工,克期完成项目建设任务。二要抓紧乡镇中心幼儿园建设。针对目前富良棚乡幼儿园未按期完工、岔河乡幼儿园土地未落实等问题,县发改、财政、国土资源、住建等部门要配合教育部门协调解决,力争实现一县一示范、一乡一公办、一村一幼的目标。三要加快峨山一中教学综合楼建设,县发改、财政、住建要配合做好各项工作,确保如期按质按量完成项目建设。在教育基础设施建设方面:要按照改革以项目走,资金往项目走的原则,抽强人、强抽人,切实做好项目的包装和向上争取工作,县发改、住建、国土资源等部门要积极配合教育部门申报项目、争取资金、加快建设;要通过几个一点的方式来解决已批项目的推进,对已下达的中央预算内资金、省市项目资金要尽快分批次拨付。要以时间换空间,多渠道筹措资金,推进教育系统工程项目建设,县财政局、金融办等部门要充分发挥各部门的职能作用,真正为教育做好事、办实事。

(五)加强安全管理,促进平安校园再上台阶安全是所有工作的大前提,做不好安全工作,可以否定全盘工作。对于校园安全工作,我们要做到逢会必讲。目前,我们在校园安全监管方面还存在责任、措施、工作落实不到位的问题。各级各部门一定要高度重视学校安全稳定工作,切实增强对学校安全工作重要性的认识,从讲政治、维护社会稳定、保障青少年健康成长的高度,本着对党和人民认真负责的精神,牢固树立安全第一的意识,按照抓早、抓细、抓实、抓牢、抓严、抓好的工作思路,建立健全安全管理工作机制积极推进三防建设强化安全教育做到机构、人员、经费、措施四落实扎扎实实、周密细致地做好学校安全工作。深入开展平安校园创建活动各有关部门要建立健全学校安全定期巡查检查制度,按照职能职责,细化对分管业务范围和联系学校安全工作的责任,同时明确有关责任人的安全工作职责加大对校园周边环境的整治力度,构建安全防控长效机制要牢固树立安全第一、预防为主的思想,做到警钟长鸣,长抓不懈,维护校园与社会的和谐稳定,真正让学生享受到平安教育。

  (六)加强组织领导,促进工作合力全面形成。教育是一个复杂的社会系统工程,是关系千家万户的民生工程,教育事关地方的发展,事关国家和民族的未来。全县上下进一步浓厚尊师重教的良好氛围,形成人人重视教育、人人关心教育、人人支持教育的良好风尚,把尊师重教、尊重人才、尊重知识落实到具体行动上;要坚持以提高教育质量为核心,把促进教育公平置于突出位置,视教育为民生之基,以教育扶贫来阻断贫困代际传递,让每个孩子都能赢在起跑线上,使人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会真正落到实处。各级各部门要把教育工作摆在更加突出的位置列入重要议事日程主要领导亲自抓分管领导具体抓,建立健全县委县政府统一领导、主管部门全面抓、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制。凝聚推动教育优先发展的强大合力。把推动教育优先发展摆在全局突出位置,做到优先谋划、优先布局、优先保障、优先落实;完善职称评定体系,创新教育评价体系,充分调动教师的积极性;要推进区域教育均衡发展,加快推进教育现代化,加强教育行政管理、校长、教师等三支队伍建设,推进教育改革,积极探索适合区域发展的教育;学校要转变育人模式,重视校园文化建设建设,保障特殊群体的教育权利。在时代与职业的坐标中找准教师定位。全县教职工要在大时代、大事业格局中担当作为,出色履行教书育人的光荣职责。要志存高远,爱岗敬业,自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。要修身立德,为人师表,坚持以德立身、自尊自律,以高尚的情操和良好的思想道德风范教育和感染学生,以人格魅力和学识魅力赢得社会的尊重。三要整合教育资源。在大力整合学校教育资源的同时大力整合家庭和社会教育资源加强统筹、协调配合形成齐抓共管的工作格局。把家庭作为学生接受思想道德教育的第一课堂让家长当好子女的第一任教师引导家长以自身良好的品行修养给子女作出表率不仅关心子女的学习成绩更重视培养子女的良好品德为学生成长成才营造良好的家庭教育氛围。大力整合社会教育资源充分运用科学理论、宣传舆论、思想道德、文学艺术、先进典型、大众传媒、改革开放和现代化建设的巨大成就、爱国主义教育基地各种重要节日纪念日、各类社会实践教育基地等资源对学生进行思想政治教育,让学生得到全面进步

  )加强党的建设,促进教育根基更加稳固。党的十九大旗帜鲜明地提出,党是领导一切的核心力量。加强党的领导,是中国特色社会主义教育最本质的特征,也是加快教育现代化,办人民满意教育的根本保证。一要纵深推进教育系统全面从严治党,为全县教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。教育系统广大党员干部要牢固树立四个意识,把党规党纪作为党员做人、行事、履职的底线激励全体师生满怀深情感党恩、颂党情。二要扎实抓好基层党建巩固年各项工作,按照筑堡垒,树一面红旗引路;塑良师,燃一片红烛育人;育新人,引一颗红心向党的总目标,把党建工作与立德树人、育禾苗·感党恩行动计划相融合,促进中小学校红色基因教育传承,促进学生养成良好思想品德和行为习惯,推进师德师风建设。三要做到学校党建与学校管理、师德建设、教育教学、校园文化建设的四个融入”“四个结合,有力促进中小学整体工作。四要牢牢把握意识形态工作领导权,巩固广大师生团结奋斗的共同思想基础。按照谁主管、谁负责的原则,落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理。全县党员教师要在师德师风、教育教学、控辍保学、联系帮扶困难学生方面发挥模范带头作用。坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育教学全过程,不断完善德育工作体系和人才培养体系。通过抓党建促进全县教育事业快速发展。(县政府办教育局)

 

“八个到位”助推“一站式惠民”服务改革提速  为切实解决企业群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题,大力精简办事环节和申报材料,大幅压缩办理时限,全面优化营商环境,我县八个到位助推一站式惠民服务改革提速。

一是硬件设施配套到位。政务大厅是群众办事的主渠道,是实现只进一扇门”“最多跑一次的核心。政务服务中心面积过小、实体政务大厅设备陈旧简陋、进驻大厅的事项相对较少是我县一站式惠民服务改革的最大短板。为加速推进一站式惠民服务改革,及早实现企业群众办事只进一扇门”“只到一个窗”“最多跑一次,县委、县政府已明确重新选址改造升级政务服务中心,新的政务服务中心按前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件的服务模式规划改造,实体政务大厅计划设立咨询引导区、自助服务区、前台受理区、后台审批区、统一出件区、公开公示区,其中:前台受理区、统一出件区分别设立综合服务窗口,后台审批区分类设立企业服务、社会事务、投资审批、中介服务、不动产交易登记等综合服务窗口,咨询引导区、自助服务区统一配备智能引导、智能辅助、自助终端、打印、复印等硬件设施,全面改善便民服务条件。

二是信息资源整合到位。依托一站式惠民政务服务系统提档升级,加快整合市场监管、公安、人力资源、税务等部门的信息资源,彻底打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛,构建横向到边、纵向到底,服务平台统一、服务布局统一、服务模式统一、服务流程统一、服务标准统一,线上线下融合的政务服务一张网。加快完善人口和法人基本信息库,将身份证、营业执照、不动产登记、婚姻登记、社会保险缴纳、税费缴纳等个人信息和法人信息集中归集至政务服务信息共享平台,为加快政务服务事项网上办理提供信息支撑,力争在线办理事项数量2018年底达75%以上、2019年底达85%以上、2020年底达95%以上。

三是事项梳理集中到位。严格按照县级部门的行政审批职能向一个股室集中的要求,县级27个部门归并设置行政审批股,并将分散在各股室的行政审批职能和人员全部整合集中到行政审批股,由行政审批股集中行使部门行政审批职能,其余相关股室负责事中事后监管。梳理规范政务服务事项,编制公布入驻政务大厅的政务服务、最多跑一次网上办马上办事项目录清单和投资项目申报材料目录,规范办事指南和业务手册,明确公布企业群众确需到实体政务大厅现场办理的政务服务事项,逐步提升政务服务事项现场办结率和一次性办结率。20188月初已完成政务服务事项梳理,10月底前编制公布最多跑一次”“网上办”“马上办事项清单;到2020年,力争最多跑一次事项比例达政务服务事项的90%以上。

四是人员事项进驻到位。全县承担行政职权的股室整建制向政务服务中心集中,进驻政务服务中心人员不再承担原单位其他工作,进驻期间日常管理和年终履职考核归县政务服务管理局负责,并严格执行上下班签到(退)和有事请销假制度。通过政府购买服务方式,足额配备政务服务中心咨询、导服、运营管理和综合服务窗口工作人员,确保政务大厅规范有序运行,为加快政务服务事项入驻政务大厅提供人力保障,力争政务服务事项进驻政务大厅比例2018年底前达80%以上、2019年底前实现应进皆进

五是业务素质培训到位。强化日常业务培训,全面提升政务服务中心工作人员的综合素质。政务大厅的工作人员通过培训合格后方可上岗履行职责,其中:后台综合服务窗口的工作人员要熟悉相关法律法规、精通部门业务,能代表授权单位独立规范行使职权、高效优质办理相关业务;前台综合服务窗口的工作人员要熟悉掌握受理件的业务操作知识和申报材料目录,能独立审核所提交材料准确性、完备性,对于提交材料不齐备的要能当场列出书面清单,并一次性精准告知当事人,避免当事人重复多次提交材料。

六是事项委托授权到位。全面推行政务服务事项委托授权办理制,县属相关部门根据审批服务事项的管理性质和复杂程度,通过委托形式授权后台综合服务窗口开展实质性审查和办理,其中:投资项目由投资审批综合服务窗口集中一窗受理,项目业主到综合服务窗口填写《投资项目审批代办委托书》,委托授权县投资项目审批服务中心全程代办,县政务服务管理局牵头组织联合审批、联合会审、联合踏勘、联合测绘、联合图审、联合监管、联合验收等活动,缺席未参加或超承诺时限未办结的,实行缺席、超时默认制度,审批结果归集综合服务窗口集中一窗出件,全面提升综合服务窗口的政务服务事项分类受理率,力争政务服务事项一窗分类受理率2018年底前达50%以上、2019年底前达70%以上、2020年底前达90%以上。

七是办事流程优化到位。制定完善政务服务流程规范,编制政务服务流程图和企业开办、投资审批、产权登记流程图,固化并公布政务服务事项办事指南,明确事项名称、法律依据、审查标准、办理程序、办理时限,大力精简办事环节和申报材料,大幅压缩办理时限,全面优化营商环境。到2018年底,力争一般性不动产交易登记2个工作日办结,企业从申请设立到具备一般性经营条件3个工作日办结,企业投资项目从立项到施工许可45个工作日办结。

八是举报投诉受理到位。建立举报投诉受理机制,设立举报投诉箱,公布举报电话,畅通群众诉求渠道,全面公开政务事项名称、条件、材料、流程、时限等,将综合服务窗口的行政行为置于企业群众监督之下,保证企业群众对办理政务服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权。严格规范举报投诉件办理程序,强化办理结果应用,将部门办理投诉事项结果纳入年终综合考评,对拖延不办和办理结果无故拖延执行或执行不到位的,追究责任单位主要领导、分管领导和具体承办人员的责任,真正做到投诉事项事事有回音、件件有着落(县办)

 

四举措抓实烤烟收购工作  峨山县自820日开磅收烟以来,紧紧围绕确保一个目标、夯实两个基础、建好三支队伍、突出四个重点的工作主线,扎实抓好烟叶收购各项工作。目前,峨山县烤烟收购工作有序进行。

(一)确保一个目标。峨山县切实坚定信心、及早做好思想动员、政策制定和措施落实,确保要求严格落实、工作执行到位,坚决守住高质量完成18.65万担烤烟收购任务的政治底线和发展底线。

    (二)强化收购管理。一是做好舆情监测。实时监控收购情况,及早处理烟农投诉和存在隐患,防范焦点、热点问题发生。二是做好矛盾纠纷化解。按照属地管理谁主管,谁负责的原则,调动一切资源,千方百计为群众化解矛盾纠纷,对因工作不力或失职,严重影响收购秩序,造成烟农上访,发生社会热点问题的事件,严肃追究有关部门和相关人员的责任。三是落实平稳收购。烟叶收购体现生产水平,体现烟农收入,体现财政贡献,体现红塔需求,靠平稳靠等级纯度确保各方利益,政府利益、工商企业利益,烟农利益,维护峨山优质烟区的良好形象四是做好品种管控、强化质量保障禁止收购非规定品种政工商三方实现深度相融的高质量协调发展。

(三)建好三支队伍。一是建好烘烤队伍。通过严格选人用人制度加强烘烤队伍素质,通过强化培训指导和管理考核提高服务水平和工艺执行到位率。二是建好收购队伍。持续加强制度建设,进一步认真梳理堵塞漏洞风险点,严格落实岗位责任,对于往年发现或者烟农普遍反映存在吃拿卡要坑农、伤农、害农行为的验级人员,要坚决不予聘用,必要的区域实行押金制、担保制,出现问题一经查实,坚决对相关责任人给予严肃的责任追究。三是建好服务队伍。成立烟叶收购领导小组,由领导班子牵头,组成质量巡检组、基础管理组、秩序维护组、工商协调组、中后期管理组、纪律监察组,对烟叶收购等级执行情况、烟叶收购组织管理、收购服务、队伍建设和人员管理、大田中后期管理和烘烤管理、烟叶收购秩序维护、工商交接、收购纪律等工作落实情况进行全面监督检查,持续提升烟叶专业化分级和收购水平,切实体现收购政策、体现管理要求、体现服务要求,促进烟叶收购工作公平公正、平稳平衡开展。

(四)突出四个重点。峨山县坚持进度服从纯度、等级服从质量、总量服从规范的原则。一是突出收调要平。通过约时定点轮流交售组织,准确预约各时段农户数和烟叶量,保持较好的等级纯度和质量水平,减少烟农在站点内的等候滞留时间。各乡镇(街道)要按不超过40天的收购周期安排部署烟叶收购工作,做到靠近红线、不闯红线、不浪费一天。二是突出合同要调。重点检查、重点整治、重点打击空假虚合同的管理漏洞及买卖合同的违法行为等问题,从源头堵绝收购过程中利用假合同、空合同、虚合同与烟贩子勾结、收购外地烟叶或买卖合同风险。要求各乡镇(街道)尊重实际,认真分析,对完成任务有困难的尽早进行调整。三是突出专卖要打。切实加强对各堵卡点和各信息员的管理考核,切实发挥查处、震慑和监管作用,坚决堵住烟叶外流,严厉打击非法收购烟叶行为,绝不姑息。四是突出规范要严。严肃执行烟叶收购纪律,严格按合同收购,严把称量衡器,严管烟用物资。(县烟办)

 

多措并举做好中秋、国庆前夕交通安全管理工作 为确保中秋、国庆两节前夕辖区道路交通安全,峨山县公安局交警大队多措并举,积极组织,切实做好中秋、国庆前夕道路交通安全管理工作。

(一)强化工作责任。为做好中秋、国庆两节前夕道路交通安全管理工作,打造和谐的道路交通环境,有效预防、遏制群死群伤重特大交通事故发生,大队要求全体民警、辅警充分认识做好两节期间道路交通管理工作的重要性,增强忧患意识,克服麻痹思想,迅速把中秋、国庆两节前夕道路交通安全管理工作提到重要工作日程,强化责任、加强管理、落实措施,将预防道路交通事故作为当前首要任务,积极主动开展事故预防工作。

(二)提前分析研判。针对天气特点和交通状况,大队合理布局,科学布警。一是严查车辆重点违法行为,切实加强对主要路段的管理力度,切实消除安全隐患,保障行车安全。二是加强巡逻管控力度,实行24小时巡逻制度,全天候对辖区多雾路段、事故易发路段、积水路段等隐患路段进行密集式巡逻疏导,及时查处纠正车辆无证驾驶、准驾不符、违法行驶等群众反应强烈、极易造成交通事故的交通违法行为。  

(三)抓源头促管理。组织人员深入到客运企业,对驾驶人准驾资质、车辆安全状况等不符合安全条件的客运企业,逐一下达整改通知书,并通报其主管部门,督促客运企业配备适当比例的备勤驾驶员,遇有驾驶人身体欠佳,情绪不稳或出现积蓄性疲劳现象时,及时替换,严格禁止交通违法记满12分的驾驶人从事客运。  

(四)强宣传重提示。为进一步加强交通安全宣传和教育,大队依托执勤点、违法处理窗口、事故处理窗口摆放展板、放置宣传资料、播放事故案例等方式全天向过往群众进行宣传,不断提高广大交通参与者的交通安全意识和文明交通理念及自我防范与自我保护能力,形成了广泛的交通安全宣传氛围,从而营造人人懂法,人人守法的社会大环境,为中秋、国庆前夕交通安全保卫工作奠定良好的群众基础。县公安局

 

“法律超市”让法治惠民春风暖民心  今年以来,峨山县司法局整合内部各项业务职能,开创基层法律服务、法治宣传教育、人民调解、公证服务、律师服务和法律援助六位一体的公共法律服务体系建设模式,建立法律超市为群众搭建社会化、专业化、便民化为一体的一站式综合法律服务新平台,让法治惠民春风暖民心。 

一是2个乡镇、76个村委会(社区)建设公共法律服务中心(站)和公共法律服务公示栏,为群众提供零距离法律服务,被总结为峨山经验在全市推广。

二是开展万人进千村帮万户法律服务助推脱贫攻坚专项行动,以法润脱贫为重点,以村(居)委会为落脚点,建立贫困村基层法律服务微信20个,制作法律服务助推脱贫攻坚惠民卡1万份,为全县建档立卡户提供高效优质的法律服务。

三是推广配备云岭法务通(法律机器人)2台,推广应用掌上“12348云南法网”“12348公共法律服务热线”“微信+公共法律服务,实现公共法律服务全覆盖。

四是在行业中成立专业性、行业性调委会,排查矛盾隐患,化解矛盾纠纷,提供法律服务。

五是组建律师事务所、个人调解室、调解委员会、法律援助联络站点为基点的网络式服务体系,形成了上下渠道贯通联动、网络对接共享、层层有人办事的公共法律服务新格局。(县司法局)

 

【标题信息】

2018年全县两违治理工作目标任务为140601.9平方米,截止目前各乡镇(街道)已经拆除面积70165.57平方米。住建

18月全县共实施临时生活困难救助327户,其中低保户32户、特困人员3户、其他292户,救助资金45.58万元。(县民政局)

截至目前我县规范受理不动产登记业务13949起,颁发不动产权证书1016本、不动产登记证明(抵押登记)430份,进行查封登记29件、解封登记15件、登记查询12459件。(县国土局)

峨山县已建成农村饮水安全项目工程共496件,其中:日供水规模(W>1000m³/d2件、 200<W1000m³/d9件,20<W200m³/d174件、20m³/d以下的311件,全县农村饮水工程供水总量430m³,自来水普及率和集中供水率均达100%水利

峨山县目前有移动用户141470户,同比增长4.05%。全县电信业务收入为4527万元,电信业务总量为26172万元,电信业务总量同比增长101.16%工信局)

经过近几年脱贫攻坚和产业发展带动,大西山苏群众年人均收入从 20154076元增长至20175701元,实现了住房安全保障、义务教育保障和医疗健康保障。(县扶贫办

17月实现进出口总值882万美元,完成计划数1465万美元的60.2%,比去年同期的650万美元增232万美元,增长35.7%。新增出口企业一家。(商务

峨山县共有道路货物运输企业16户,今年累计完成货物运输量92万吨,货物周转量9200万吨公里,比2017年同期增长10%(县交通局)

峨山县结合种植业结构调整和养殖大户需求,今年引进优质青贮玉米品种曲辰9号在大龙潭乡示范种植150亩由养殖大户统一收购。农业

目前全县受理 “贷免扶补贷款580户,审批386户,发放337户,发放金额3370万元,带动就业386人;受理担保贷款970户,审批647户,发放386户,受理小微企业担保贷款10户,审批10户,发放2户,创业担保贷款共发放金额4260万元,带动就业469人。(人社

峨山县政务服务中心现有12个职能部门,进驻工作人员19人,办理政务服务事项102项,今年17月已办理30334件。政务服务管理局

截止8月底,县审计局共完成审计项目43项,查出问题金额8360万元,违规资金20万元,查出非金额计量问题1项,审计挽回(避免)损失资金3918万元。(县审计局)

截至目前全县共有乡村旅游星级接待单位15户,农家乐639户,特色旅游小镇1个,旅游特色村8个,旅游古村落7个,从业人员6500余人,乡村旅游占全年接待游客的30%,旅游收入占32%文旅广体局

截止815日,峨山县合力机动车检测站共通过环检车次14777辆,合格9452辆,合格率63.96%。(县环保局)

截至831日,全县共颁发新设立登记多证合一营业执照1783 办理企业登记全程电子化营业执照66户。市场监督管理局

峨山县完成党政机关公务用车制度改革考核系统填报工作并通过审核,此次党政机关公务用车制度改革共涉及全县83个行政机关,8个乡镇(街道),公务用车309辆。县发改局县机关事务管理服务中心

923日,以投桃报李知渔之乐为主题的云南峨山县首届中国农民丰收节——峨山摸鱼旅游文化节将在双江街道桃李谷举行。(双江街道

小街街道今年种植优质水稻6571亩,其中由义社区示范核心区种植600多亩,由义早丰谷物产销专业合作社可供优质产品70余吨,目前新米陆续上市深受消费者青睐市场价达1112元每公斤。小街街道

化念镇目前年蔬菜种植面积达18500亩,其中番茄13000亩,辣椒1800亩,茄子1600余亩,瓜类1800亩,鲜食玉米300亩,年总产蔬菜6860万公斤,可实现产值2亿余元。(化念镇)

岔河乡目前已组织干部群众2200余人次、机械15台次对全乡“8.25”“8.26”连续强降雨水毁的水利工程进行修复,对存在安全隐患的库渠、河堤及时实施除险加固工程,确保人民群众生命财产安全。岔河乡

甸中镇开展家庭医生签约服务健康体检工作截止目前已开展健康体检8000余人,成立家庭医生签约微信团队11个,家庭医生签约服务工作得到了广大群众的认可。甸中镇

今年大西村委会大西组、以他斗组共有55户农户种植花菜101亩,目前花菜以每公斤3元的价格由公司统一收购,交售量已达13余吨预计每亩收入3000。(塔甸镇)

富良棚乡城乡居民基本医疗保险参保扩面工作顺利推进,截止831日,总参保9672人,收缴资金7095127.71元,参保率96.18%富良棚乡

  ◆大龙潭乡今年种植美人椒”3000,按平均亩产2000公斤市场价2公斤计算,产值将达1200万元左右。大龙潭乡


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