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峨山政务信息2018【22】
发布时间:2018-08-15 13:41 来源:玉溪市峨山县人民政府 打印

  

1. 上半年峨山县经济运行分析

2. 峨山县“十个规范”持续深化“放管服”改革

3. 峨山县公安局圆满完成火把节安保工作

4. 峨山县积极做好地质灾害防治工作

5. 峨山县全力抓好汛期安全生产和防汛抢险工作

6. 双江街道出“妙招”让“河长制”促“河长治”

7. 标题信息

 

上半年峨山县经济运行分析  今年以来,面对错综复杂的发展环境,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展和七个走在全省前列要求,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以执行力提升年为抓手,以打好民营经济、县域经济、园区经济三大战役为重点,着力打造三张牌,加速推进现代经济体系建设,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,上半年全县经济总体呈现出高开稳走发展态势,圆满完成双过半目标任务,为顺利完成全年预期目标打下良好基础。

一、上半年经济运行情况

(一)总体经济平稳增长。上半年,全县完成生产总值(GDP327221万元,按可比价计算同比增长13.6%,增速比一季度提高0.4个百分点、高于全市4.3个百分点、全市排名第2位。其中:一产业增加值22107万元,增长6.2%;二产业增加值134296万元,增长22.4%;三产业增加值170818万元,增长7.6%。一、二、三产业分别拉动GDP增长0.49.24.0个百分点,对GDP增长的贡献率分别为3.1%67.9%29.0%

(二)农业经济稳步增长。上半年,全县完成农林牧渔业总产值38600万元,按可比价计算同比增长6.0%,增速比一季度提高0.5个百分点;完成农林牧渔业增加值22738万元,按可比价计算同比增长6.1%,增速比一季度提高0.7个百分点、高于全市0.2个百分点、全市排名第2位。

(三)工业经济快速增长。上半年,全县规模以上工业增加值按可比价计算同比增长26.1%,增速比一季度放缓5.0个百分点、高于全市16.5个百分点、全市排名第1位。

分三大门类看,制造业增长最快拉动最强。上半年,制造业增加值同比增长34.0%,拉动规上工业增加值增长18.0个百分点;采矿业增加值同比增长16.3%,拉动规上工业增加值增长6.7个百分点;电力供应业增加值同比增长25.1%,拉动规上工业增加值增长1.4个百分点。

(四)固定资产投资高速增长。上半年,全县规模以上固定资产投资同比增长44.6%增速比一季度提高5.2个百分点、高于全市16.0个百分点、全市排名第4。其中:5000万元及以上项目投资增长3.1%500-5000万元项目投资增长66.2%,房地产开发投资增长97.4倍。

分产业看,二产业增速持续下降,一三产业增速较快。上半年,一产业投资同比增长77.8%;二产业投资同比下降6.4%(其中,非电工业投资下降31.3%);三产业投资同比增长53.2%

(五)消费品市场运行良好。上半年,全县社会消费品零售总额达94063万元,同比增长12.3%,增速与一季度持平、高于全市0.2个百分点、全市排名第2位。

从销售单位所在地看:城镇市场占据主导,乡村市场稳定发力。上半年,城镇市场实现零售额81323万元,增长12.0%,占社会消费品零售总额的比重达86.5%;乡村市场实现零售额12740万元,增长14.4%,占社会消费品零售总额的比重为13.5%。乡村市场增速快于城镇市场2.4个百分点。

从消费形态看:商品零售市场份额大于餐饮收入。上半年,商品零售额77018万元,增长12.1%,占社会消费品零售总额的比重达81.9%;餐饮收入17045万元,增长13.3%,占社会消费品零售总额的比重为18.1%

(六)城乡居民人均可支配收入不断提高。上半年,全县城镇居民人均可支配收入完成18603元,同比增长8.8%增速比一季度提高0.7个百分点、高于全市0.6个百分点、全市排名第1;农村居民人均可支配收入完成6170元,同比增长9.8%,增速比一季度提高0.6个百分点、高于全市0.3个百分点、全市排名第3位。

(七)财政收支双增长。上半年,全县实现一般公共预算收入20582万元,同比增长6.0%,增速比一季度放缓0.2个百分点、低于全市3.7个百分点、全市排名第5位。其中:税收收入完成11011万元,下降1.6%,占一般公共预算收入的53.5%;非税收入完成9571万元,增长16.3%,占一般公共预算收入的46.5%

上半年,全县实现一般公共预算支出98229万元,同比增长16.5%,增速比一季度提高0.5个百分点,高于全市11.8个百分点,全市排名第2位。其中:用于GDP核算的八项支出合计完成80465万元,增长20.0%,占一般公共预算支出的81.9%

(八)金融信贷运行正常。截止6月末,全县金融机构人民币存款余额684525万元,同比下降12.2%,增速低于全市19.9个百分点、全市排名第9位,其中:住户存款余额470524万元,增长3.6%。金融机构人民币贷款余额515300万元,同比增长3.2%,增速低于全市12.5个百分点、全市排名第8位。

二、当前经济发展面临的困难问题

上半年,随着各项稳增长措施的持续加码,全县经济运行的积极因素和可喜变化不断增多,但部分指标增长基础仍不稳固,顺利实现全年预期目标仍有诸多挑战。

(一)少数基础指标与目标任务存在差距。从支撑我县GDP增长的14个主要基础指标上半年完成情况看,部分行业完成情况不理想:金融机构人民币存款余额下降7.86%(错月指标),低于目标22.86个百分点;金融机构人民币贷款余额增长7.43%(错月指标),低于目标7.57个百分点;商品房销售面积下降48.2%,低于目标98.2个百分点。

(二)工业经济提速增长后劲不足。一是工业支撑结构单一,新兴产业培育缓慢,仍旧依靠矿电、建材、农产品加工等传统行业支撑,新兴增量挖掘困难。二是企业投资意愿不强,工业项目投资较少、开工不足、推进难度大,年内难于形成有效的经济增量。三是企业升纳规困难,新增动力不足。2017年我县工业企业纳规1户退库2户,现在库24户,年内有望入库的4户企业(升规2户、纳规2户),目前还未顺利入库。

(三)投资高速增长基础不牢。一是部分重点项目进度缓慢,形象进度不快,形成的实物量不大;预期投资效益降低、风险加大,企业投资积极性不高。二是在库项目支撑不足,新开工项目规模小。截止6月末,全县在库项目146个,其中5000万元以上项目仅有28个,仅占项目总数的19.2%;本年新开工项目73个,其中5000万元以上项目仅有15个,仅占新入库项目总数的20.5%

三、确保全年经济完成目标任务的意见建议

下半年是加快落实各项工作的关键时期,更是完成全年目标任务的攻坚阶段。全县各级各部门要按照县委、县政府的决策部署,咬定目标,重点突破,认真研究对策,充分调动各方力量,着力解决经济运行中的突出问题,全力以赴抓好下半年工作,确保圆满完成全年目标任务。

(一)围绕目标抓好重点工作。一是上下联动,形成合力。紧紧围绕各主要经济指标全年目标任务,坚持党委政府挂图指挥、主管部门挂图作战、统计部门挂图监测的工作新理念,密切跟踪各行业特别是涉及GDP核算的支撑行业各相关指标完成情况及发展趋势,做到对标对表、精准施策、补齐短板,积极发挥基础指标的支撑作用。二是加强纵横双向工作汇报沟通交流,对上积极汇报协调,尽量争取上级部门的理解支持帮助;对内加强沟通交流,夯实部门统计基础,做到应统尽统,真实客观反映全县经济发展情况。

(二)着力推动投资持续快速增长。一是狠抓落实,争取支持。根据国家及省的投资导向,以新一轮西部大开发、桥头堡建设、滇中城市经济圈一体化发展等项目为重点,各相关职能部门加快向上争取项目资金的工作力度,把工作落实到位,尽可能多的争取国家和省的项目资金扶持。二是加强入库,及时统计。项目主管部门要积极督促实施单位尽快完善相关手续,及时做好项目入库前的材料收集工作,做到项目开工即可入库统计。三是强化措施,加快工作进度。严格按照县领导牵头、部门负责的工作要求,加大项目稽察工作力度,确保重点项目资金和质量安全。坚持按照签约项目抓落地、未批项目抓审批、已批项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓质量、建成项目抓投产、投产项目抓效益、着眼后劲抓储备的要求做好项目的推进工作,尽可能形成更多的实物工作量。四是加大招商引资力度。大力引进一批高端化、高质化、高新化、税收贡献大、带动能力强的大项目好项目落户峨山开工建设,确保新增项目不断档、有效投入不减速,不断完善更新项目库。

(三)着力抓好工业企业提质增效。一是加大对工业企业帮扶工作。定期对全县24户规上企业生产经营状况进行监测,加大调研帮扶和协调工作力度,落实好电价补贴、融资服务等优惠政策,力争企业效益稳步提升。二是加快建设扩增量。按时间节点,认真梳理开工项目、投产项目,集中力量盘活现有存量保增长;力促雄丰纸业、五行生物、双胞胎绿色饲料等项目达产达效,推动活达木业、裕康农产品冷链加工、万茂氧化锌等项目建成投产;着力加大招商引资力度,破解工业投资不足问题,推进工业结构调整转型;全力争取4户企业年内申报纳入规模以上工业企业统计。三是加大对中小微企业的扶持力度。引导和扶持中小微企业走专、精、特、新的发展路子,支持中小微企业与大企业合作,加快产业集群发展。通过对中型企业的扶持,力争使其纳入本规模以上企业统计范围,做大工业经济总量。四是健全园区优惠政策,加快园区规划建设进度,积极推进工业园区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目,完善工业园区水电路基础设施建设,整合存量企业,引导增量企业向工业园区集聚发展。

(四)努力扩大城乡消费规模。不断改善消费环境,增强消费预期,积极培育消费热点。一是加大限上企业培育。努力扶持发展一批商贸流通龙头企业,引导有条件的商贸经营者积极发展,力争使其纳入限额以上统计范围,增加全县贸易总量。二是创新消费方式。大力发展互联网+、生态+等新产业新业态,积极引导有条件的商贸企业大力发展电子商务,创新营销模式,拓展销售市场,强化网络平台消费统计,为全县贸易经济发展提供有力支撑。

(五)强化产业精准招商。一是要与壮大优势产业有机结合。围绕全县支柱产业、利用支柱产业和资源优势的吸引力,引进大的合作项目,提升支柱产业实力,打造特色产业群。二是要与提高科技创新水平相结合。鼓励外商投资高新技术产业,增强对资源型产品的深加工和精加工能力,提高产品的档次、质量、技术含量和附加值,加快产品更新换代。三是要与发展现代服务业有机结合。要从转变经济增长方式和进一步增加竞争力的力度入手扩大服务业利用外资比重,提升服务业发展水平。(县统计局)

 

峨山县“十个规范”持续深化“放管服”改革  为助推投资项目审批提速,降低制度性交易成本,切实减轻企业和群众负担,全面优化投资营商环境,峨山县十个规范持续深化放管服改革。

一是规范中介服务事项。严格按照市场导向、加强管理、规范运作、提速提效的原则,全面梳理投资项目中介服务事项,编制投资项目中介服务事项目录并向社会公布。继续整顿红顶中介、中介服务利益关联、指定中介服务、中介服务垄断等问题,规范中介服务行为。推行中介服务时限承诺、合同约定制度,加强中介机构履行服务时限承诺的监督,缩短中介服务时限,提高中介服务效率。取消中介服务区域性、行业性执业限制和数量限制,放宽中介服务市场准入。自2013年以来,全县取消中央指定地方实施行政审批中介服务事项23项、清退在中介机构兼职(任职)人员34人、清理规范后保留行政审批中介服务事项104项。

二是规范行政审批事项。全面衔接国务院和省、市政府下放、取消、调整的行政审批权力事项,梳理并编制公布投资项目行政许可事项目录,未列入目录的事项,任何部门不以任何方式在投资项目审批过程中实施许可或变相实施许可,确保行政审批事项接、管、服工作不错、不重、不漏2013年以来,全县承接行政审批事项152项,取消县级行政审批事项38项,取消非行政许可审批项目162项,调整行政审批事项5项,保留行政审批事项257项。

三是规范内部审批事项。严格按照《云南省人民政府行政审批制度改革办公室关于印发〈云南省省级政府部门内部审批事项清单〉的通知》(云审改办发〔20181号)要求,在去年清理部门内部审批事项的基础上,持续清理规范内部审批事项,加快建立内部审批事项清单,规范完善清单管理制度大幅精简审批环节、压缩审批时限、提速审批效率。目前,全县保留内部审批事项74项。

四是规范前置审批事项。严格落实工商登记前置审批改后置审批相关精神,持续精简工商登记和投资项目前置审批事项,除用地、规划、重大项目环评以外,其他投资项目前置审批事项均改为后置并联审批。政府投资项目节能审查、招标方案核准、社会稳定风险评估审查与项目审批合并办理;对纳入各级行业发展规划、建设规划和政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告的政府类投资项目,不再审批项目建议书;核准项目只保留对规划选址意见、用地预审意见两项前置要件进行核准。除法律法规另有规定外,企业投资备案类事项全部实行属地办理。目前,全县仅保留工商登记前置审批事项34项,企业变更登记、注销登记前置审批指导目录30项,市场主体通过住所申报承诺制办理营业执照2093户。

五是规范部门“权责”清单。严格对照相关法律法规适时审核修改权责清单和行政许可目录,确保政务服务事项录入不遗漏、不出错,行政许可事项的基本代码、数量、名称等要素与《通用目录》保持一致,真正做到权责清单动态管理。2018年,全县调整公布权责事项6741项、比上年减少34项,其中:行政许可353项、行政处罚5160项、行政强制294项、行政征收57项、行政给付36项、行政检查328项、行政确认138项、行政奖励29项、行政裁决18项,其他行政权力328项。

六是规范随机抽查事项。严格对照相关法律法规做好随机抽查事项的新增、取消、调整工作,持续清理规范部门随机抽查事项,健全部门随机抽查细则,完善执法检查人员和检查对象名录库,推进双随机一公开监管全覆盖。加强随机抽查与日常巡查、专项检查的衔接,对法律法规规定及上级临时部署的监管执法检查活动,严格依照法定程序和权限进行。检查情况及处理结果及时向社会公开,接受社会监督。目前,全县共有随机抽查事项470项,涵盖29个县级部门和8个乡镇(街道),均已健全随机抽查细则、完善执法检查人员名录库和检查对象名录库。

七是规范政务服务流程。制定政务服务流程规范,按照前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的要求编制政务服务流程图,实行一个流程规范县乡村3级政务服务。强化编码管理,规范编制所有政务服务事项办事指南和业务手册,统一明确事项名称、设定依据、受理条件、申报材料、审批条件、办理时限、收费等内容,再造办事流程和审批流程,推进政务服务事项办理标准化、规范化,为企业和群众办事真正提供便利。

八是规范各类证明材料。继续深化减证便民专项行动,持续清理民生领域的各类奇葩证明”“循环证明,依法梳理规范证明事项、盖章环节和办事要素材料,凡没有法律法规依据的证明和盖章环节一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消,最大限度地精简办件材料、减少盖章环节、压缩办理时限。目前,全县保留向当事人索要证明材料371件、对外开具证明材料329件。

九是规范涉企收费项目。加强中介机构收费监管,整顿规范中介服务收费,降低企业制度性交易成本。完善中介服务机构信用体系和考核评价机制,建立惩戒和淘汰机制,严肃查处违规收费、违约超时服务、出具虚假结果、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。全面清理各类保证金,编制涉企保证金目录并向社会公布,未列入目录的保证金一律不再向企业征收。推行收费清单管理,动态公布政府性基金及行政事业性收费目录清单、涉企经营服务性收费目录清单、政府定价项目清单、行业协会商会收费目录清单等,建立收费目录清单一张网,清单之外一律不收费。截止目前,全县停征涉企收费项目6项,降低收费标准10 项、免征收费标准6项,涉及收费部门22

十是规范简易注销登记。全面清理涉企证照,编制涉企证照目录并向社会公布。健全企业注销登记制度,推行市场主体简易注销登记制度改革,简化注销登记程序,畅通市场主体退出渠道,全力破解市场退出难题。截止目前,全县发布简易注销公告企业91户、已办结54户,简易注销登记个体工商户5831户,其中:吊销未注销的办理注销5788户、两年以上未年报注销43户。(县办)

 

峨山县公安局圆满完成火把节安保工作  83日至10日,峨山县2018年火把狂欢旅游节暨第四届彝族花鼓舞艺术节在峨山县城、塔甸镇大西村委会等地隆重举行,为确保节庆期间各项安保工作万无一失,峨山县公安局认真履职,狠抓各项安保措施落实,圆满完成各项安保工作,实现了五个严防”“三个不发生工作目标。

一、超前谋划,提前部署

(一)提前准备,认真备战。7月中旬,县公局组织各部门召开火把节安保工作筹备会,提前将各项安保任务提上工作日程,认真做好安保工作前期准备,深化、细化安保工作措施,提升安保工作针对性和有效性,确保各项安保工作取得实实在在的成效。

(二)开展安全检查,消除安全隐患。730日晚,治安大队与县文旅广体局执法大队联合出动,对辖区娱乐场所开展火把节前安全大检查,对7家未按规定到公安部门备案的娱乐场所进行了当场处罚731日晚,小街派出所组织警力对辖区各旅馆进行了突击检查;81日,双江派出所联合消防大队在西门市场开展消防安全隐患排查工作。通过以上各项安全检查,有效堵塞了各类安全隐患和漏洞,促进了火把节前夕基础工作的开展,确保了辖区社会面的稳定。

(三)加强巡逻防范,确保辖区社会治安持续稳定。为切实做好全县社会面治安防控工作,进一步夯实辖区治安管控基础,有效挤压违法犯罪空间,县公安局创新巡防理念、做实巡防工作模式、充实巡防工作人员,对中心城区的巡防工作形成无死角、广覆盖的工作格局,积极营造稳定和谐的节日氛围,日均投入巡逻警力20余人次。

二、行之有效,精准安保

(一)实地踏查安保现场,制定详尽安保方案。为做好火把节安保工作,县公安局主动与县属有关单位主动对接,了解2018年火把节举办活动的场次、内容、人数等有关事项,深入到大西神山、彝人竹海、凤窝庄园、民族团结广场等地实地踏查活动现场,根据火把节活动安排制定出详细的安保方案,确保安保工作零差错、零失误。

(二)召开安保动员部署会,细化安保工作措施。83日,峨山县2018年火把节安保部署会在峨山县公安局召开,县委常委、政法委书记柴慧明、副县长、县公安局长马东坤等领导对安保工作进行全面动员部署,县委政法委、检察院、法院、司法局、森林公安局等单位领导及县公安局各部门领导60余人参会,会议对安保任务进行了详细说明,明确了各点、线、面的责任领导和安保人员,要求全体参战人员明确各自职责,确保安保工作任务细化分工到每一名参战人员身上。

(三)加强交通、消防安保,提升整体安保效果。县公安局紧紧围绕中心安保工作,以外圈保内圈的工作理念,扎实做好交通、消防安保工作,728日交警大队发布了2018年峨山县火把节临时停车及部分路段限制车辆通行的通告,告知广大驾驶员遵守交通安全规则,无关车辆提前做好绕行准备,确保节日期间道路交通安全、有序、畅通,避免道路交通拥堵;开展消防安全整治,提升消防安全管控力,确保节日期间的消防安全。

三、全力以赴, 构筑牢固安保防线

(一)做好各火把节安保会场的安保工作。855时许,峨山县公安局调集治安、塔甸派出所、富良棚派出所共30余人前往大西神山开展安保工作,切实做好钻木取火现场秩序维护、火种传递等安保工作,并将神山圣火一路护送至县城阿普笃慕广场举行祭祖等活动,县公安局面对时间长、安保多、任务重的情况下,克服了安保工作中疲劳厌战情绪,以饱满的斗志完成了各项安保工作任务。

(二)做好艺术节暨大型文艺演出晚会安全保卫工作。8518时,县公安局安保人员全部就位,全体参战人员在民族团结广场舞台周边、火把节周边等部位分兵把口,牢牢织紧安保防护墙,安保现场突降暴雨,所有执勤警力在大雨瓢泼中坚守岗位,大雨中保持着整齐的安保阵形;点火仪式开始后,安保工作组人员立即对点火通道进行清理,确保市、县领导顺利到达中心火把点;整个火把节狂欢节现场秩序良好,没有发生一起拥挤、踩踏事件,整个安保现场出动警力448人次,市局公安局警力支援100人,民族团结广场人流量达2万余人,现场帮助群众20余起。

(三)确保中心城区的交通秩序安全畅通。火把节期间峨山县公安局交警大队全警动员,全部力量投入到各安保点和中心城区的主要道路路口执勤,开展道路交通疏导、管制,交警大队共出动警力70余人次,火把节期间道路交通秩序良好,没有发生道路长时间、大范围拥堵情况,全县道路交通始终保持畅通状态,良好的道路交通秩序有效策应安保工作有序开展。县公安局

 

峨山县积极做好地质灾害防治工作  一是健全组织机构,明确工作责任。成立了县,乡镇(街道)地质灾害防治领导小组,形成行政首长负责制;年初,由分管副县长与各乡镇长、街道办主任签定地灾防治目标责任书,并将地质灾害防治工作纳入年度考核,形成每个地质灾害隐患点有领导抓、有责任人、有监测人员、有预案公示,确保群测群防责任落到实处。

二是汛前排查仔细,完善防治方案和应急预案。及时组成工作组对全县8个乡镇街道进行隐患排查。做好隐患点的逐一排查,落实《地质灾害工作明白卡》和《避险明白卡》发放工作,对上年度汛期抽查时通讯不畅通、经常外出的监测人重新确定,确保信息畅通,监测到位;做好完成搬迁及不威胁道路交通等公共设施的隐患点核实取销工作;指导各乡镇(街道)做好群测群防工作。要求在每个隐患点的醒目处设置警示标志牌,让受威胁群众明白居住地受到地灾威胁类型、报警信号、撤离路线、避险地点,确保险情和灾害发生时,能够立即启动应急预案,并保证现场有干部组织抢险救灾,受威胁群众按应急预案安全撤离;四是完善镇村为主、预警到户、村自为战的工作机制。

三是汛期预警及时,加强督促指导。进入汛期,针对全县降雨过程、降雨强度及成灾可能性,及时下发紧急通知督促指导各乡镇、街道做好防灾减灾工作。要求各乡镇、街道要充分发挥群测群防网络机制的作用,对年初纳入方案的隐患点,特别是汛期排查发现的新隐患点要进一步夯实领导包点、干部蹲点、责任到人等监测责任,重大隐患点要增加监测人员,加密监测次数,发现险情及时报告,果断启动应急预案,提前转移受威胁群众,切实做好防范工作。同时通过与气象部门的积极合作,汛期向各乡镇、街道主管领导、各隐患点监测人员和地质灾害领导小组成员单位负责人适时发布气象预警短信。

四是建立规章制度,健全工作机制。及时编制年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案,制定汛前排查、汛期巡查、汛后核查制度,汛期值班制度、灾险情速报制度、责任追究制度及地质灾害危险性评估制度,并及时向社会公布。

五是加大宣传培训力度,普及地灾防治知识。将地质灾害防治知识培训列入年度工作计划。以“422”地球日、“625”土地日、防灾减灾日等宣传活动为载体,对地质灾害的防治、监测、巡查、速报等知识进行大张旗鼓地宣传。通过多种形式宣传、培训,使广大干部群众进一步掌握了地质灾害发生前兆、监测方法、报警方式、避让路线等防灾基本知识,为地质灾害群测群防体系建设奠定了坚实的基础。

六是严格执行评估制度,严把因地质灾害搬迁避让选址关。严格执行地质灾害危险性评估制度。凡在县城规划区和地质灾害易发区内的所有建设项目,一律实行地质灾害危险性评估前置审核制度。做到了在严格执行建设项目地质灾害危险性评估前置审核程序的前提下,尽量简化手续,提高效率,确保项目选址安全和全县因地质灾害搬迁避让工作稳步有序推进。

七是积极争取省、市因地质灾害搬迁避让及地质灾害治理项目,最大程度减少地质灾害对人民生命财产威胁。2013年以来,经过大家的积极努力,在全县范围内成功申报并实施因地质灾害搬迁避让项目22个;已申报开展及正在开展地质灾害治理项目7个。县国土资源局

 

峨山县全力抓好汛期安全生产和防汛抢险工作  为深入贯彻落实习近平总书记关于汛期安全生产和防汛抢险救灾的重要批示指示精神,峨山县加强责任落实,采取措施确保汛期安全。

一是切实加强领导,及时安排部署。下发《峨山县水利局关于实行防汛抗旱工作领导分片联系指导的通知》,以局长、党组书记、副局长为组长分为4个组对8个乡镇(街道)进行检查、指导。今年6月初以来,各组多次深入联系乡镇、施工现场对防汛准备情况、施工安全情况进行全面的检查和安排。检查的主要内容:全面落实监测预报、调度方案、应急预案三项措施和行政责任人、技术责任人、巡查责任人三个责任人情况;拉网式检查了17座小(一)型水库(包括筇川水库)、69座小(二)型水库、312座小坝塘,检查率覆盖了已注册登记的全部水库坝塘;对在建的筇川水库,正在除险加固的7座小坝塘以及两条河道治理等施工现场进行安全检查;完成检查径流面积50平方公里以上河道15条,检查其他重点河流10条,检查峨山大河中型闸3座,其他小型闸12座。

二是充分认清形势,认真落实防汛责任制。近年来,随着极端气候的频繁发生,旱涝急转交替。县水利局高度重视防汛抗旱工作,按照《防洪法》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,落实和完善了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。建立了行政首长负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的水利工程防汛安全责任体系。全县1座中型水库、16座小(一)型水库、69小(二)型水库、312座小坝塘、峨山县城、峨山大河的防汛责任人已经落实,并以《告知书》的形式由责任人签名告知。

三是修订和完善防汛应急预案,做到有备无患。各在建水库管理单位成立了安全施工度汛领导小组,制订了工程度汛方案、抢险预案。各水库管理单位、乡镇人民政府、街道办,修订完善了水库防汛应急预案。县水利局督促工程所在乡镇(街道)针对水库可能出现的险情,进一步完善、落实防洪抢险措施、抢险队伍和物资,采取相应的措施确保水库安全度汛。同时做好汛期水情、雨情及水库枢纽运行情况的监测工作,尤其是密切监测在建工程和刚整治完工未经过汛期高水位考验的水库运行情况。

四是强化抢险队伍建设,不断完善物资储备。县水利局、各乡镇(街道)、工程管理单位立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想,积极组织了抢险队伍,落实了抢险物资的储备。目前县防汛抗旱指挥部配有防洪袋15000条,移动水泵20台,发电机4台,电缆线1000米、铲锄40把,每座小(一)型水库配备了救生衣、救生绳。各乡镇(街道)已准备了部分防洪袋、木桩等。一些在建工程配备了能够满足防汛用的物资和器材,包括必须的沙袋、手电筒、应急灯、铁铲、锄头、绳子等以备出现险情时急用,还有水库工地现有挖掘机、推土机、装载机、自卸汽车等都能及时调用。

五是落实防汛值班人员,建立防汛值班制度。做好防汛值班工作,及时传递信息、雨情、汛情是做好防汛抗洪的第一先决条件。根据《云南省防洪条例》规定,每年51日至1031日为云南省的防汛期。从51日起峨山县防汛抗旱指挥部在防汛期内坚持每天24小时有人值班,各乡镇(街道)已落实了防汛值班人员,并严格执行领导干部到岗带班,要求各值班人员在强降雨天气加大巡查力度和次数,县防汛抗旱指挥部办公室定期或不定期地对各乡镇(街道)值班情况和重点水库值班情况进行抽查,对抽查情况在全县范围内进行通报。

六是做好汛期气象服务,指导科学防汛抗旱。充分利用卫星、雷达、自动站等设备滚动监测灾害性天气;梳理县内主要河流、水库、采矿区、交通干线、旅游景区、山洪地质灾害重点防范区等重点领域区域,做好防汛减灾气象保障服务;利用手机短信、广播电视、电子显示屏、网站、手机APP等传播渠道,及时发布气象预报预警信息完善与水利、国土、住建、旅游、交通运输等部门的协调联动机制,充分发挥气象风险预警、风险提示的先导作用不断提高决策气象服务的敏锐性、针对性、科学性,为县委县政府提供更有针对性的决策支撑。(县水利局、县气象局

 

双江街道出“妙招”让“河长制”促“河长治”  双江街道自2017年全面推行河长制工作以来,以妙招为抓手,以河长制河长治,力争在全街道群众心中种下山清水秀的种子,埋下保护环境的意识,最终开出河畅、水清、坡绿、岸美的

一、基本情况

双江街道境内列入河长制工作名册的主要河流共有4条,分别为曲江(峨山大河)、练江(峨山小河)、绿冲河、厂上小河;小型水库11座;小坝塘34座。按照省、市、县全面推行河长制的相关要求,双江街道对辖区内的主要河流、水库、坝塘按属地原则及相关领导干部分工情况进行划分,确定了街道、村(社区)两级河长责任人,全街道共有街道级河长10位,村(社区)级河长23位。

二、措施有力

(一)责任监管有妙招。双江街道对辖区内的主要河流按属地原则进行了划分,明确了责任河段,在县级对双江部分河湖库渠设置县级河长的基础上,实行街道、村、组三级河长制,分级设置总河长、副总河长,分别由街道办事处、村、组主要负责人担任。各河湖库渠分级分段设置河长,分别由街道党政、村、组级组织有关负责人担任,并设专管员、保洁员或巡查员。截至目前,33名街道级、村级河长全部走马上任履行职责,让治水监管责任凸显,形成治水合力。

(二)建章立制有妙招。一是建立制度。双江街道结合本地实际,修定并完善《双江街道河长制会议制度》《双江街道河长制信息共享制度》《双江街道河长制信息报送制度》《双江街道河长制工作督查制度》《双江街道河长制考核问责和激励制度》《双江街道河长制建设验收制度》《双江街道河长制巡查制度》《双江街道河长制联合执法制度》《双江街道河长制工作督办制度》《双江街道河长制问题请示报告制度》共10项制度并形成文件下发至各村(社区)。10项工作制度的建立,有效保障了双江街道辖区河长制有制可依、有规可守、有序可循。二是畅通信息。制度中明确规定:信息通报实施主体为各级河长制办公室,主要采用文件、联席会议、网站、信息平台和信息简报等形式,原则上每个季度通报1次,于下一季度第一个月8日前通报;重要工作调度、工作进展以及公众关注的重要事项适时通报。信息报送分月报、简报、专报和通报。月报于每月1日前报送,简报每月至少1期,信息专报实行一事一报,随写随报,工作通报每个季度通报1次,于下一季度第一个月10日前通报。重大问题请示以表格形式形成书面报告,向街道级河长制办公室报告,说明重大问题发生的时间、地点、经过、原因、发展进程、采取措施、后续计划等,并指定专人负责,确定联系电话,及时续报情况。三是日常巡查。明确街道级河长每两个月不少于2次的巡查,巡查过程以实地查看、现场问询为主,以座谈交流、查看相关资料为辅,及时发现、记录存在的问题,并对如何解决好存在的问题作出安排部署,落实相关责任单位进行整改。六是执法有力。街道级联合执法成员单位包括双江派出所、国土所、市监所、规划办、人居办、综治办、水管站、交通办、农科站、林业站、环保站。各成员单位遵循服从领导、分工协作、联手互动、重拳出击的原则,在联合执法工作中,各司其职、相互支持、相互配合、互通信息、形成合力,切实做到各负其责,依法依规严肃查处涉河涉水违法违规行为。深入督查。督查内容以河道分级、实施方案、组织体系、制度建立和执行、主要任务实施、整改落实情况为主,分全面督查、日常督查、专项督查和重点督查。督办对象为街道级责任单位主要负责人和责任人,下一级总河长、副总河长、河长。主要采用河长令”“督办函等书面形式交办任务,分日常督办、专项督办和重点督办,并以定期询查”“工作通报等形式督办。五是强化考核。考核实行百分制,分优秀、合格、不合格三个等级,年度考核排名倒数第一且考核结果不合格的河长,由上一级河长对其进行诫勉谈话;年度排名倒数第二且考核结果不合格的河长,对其发出预警提示。对连续3次考核排名后两位且有一次考核不合格的河长,实行一票否决,建议对其工作岗位进行调整,并在两年内不予提拔重用;对连续2次考核排名后两位且有一次考核不合格的河长,予以通报批评,并由上一级河长对其进行诫勉谈话。考核结果不合格的村(社区)及有关单位,应在考核结果通报1个月内,提出整改措施,向街道河长制办公室书面报告。考核结果作为干部任用与问责的重要依据,作为街道直有关单位年度预算安排的重要依据。验收实行百分制评分,结果划分为优秀、合格、不合格三个等级,凡是为完成验收内容要求的,实行一票否决,定为不合格。验收结果由街道河长办按程序上报街道总河长、副总河长、河长审定后通报。对成绩突出、成效明显的,给予通报表扬;对工作不力、排名靠后的,给予行政约谈或通报批评。验收结果同时纳入街道党政领导干部综合考核评价的重要依据。

(三)党建+河长制有妙招。突出党建引领作用,首先构建党群共建责任区。由党员带头,设置河长制党员监督岗公示牌,公开责任支部及责任的姓名和手机号码,党员+群团志愿队成员轮值安排,明确一周一巡查、一月一活动的岗位职责。发动周边群众分段负责,划分责任区,将责任落实落细落到实处,形成河道有人管,垃圾有人清,形成人人护河、爱河的长效机制。其次构建党员监督示范岗。由党员主导,组建街道辖区内两条河道沿线所涉及的社区、村组党员监督岗工作群,实行每周巡河工作图片即时上报制度。要求全体河长和监督岗员安装使用钉钉,即时上传巡河工作情况。并在互联网上公开全体河长和监督岗员名单及岗位职责,接受网络监督。此外大力营造护河爱河良好氛围。联合街道宣传办、团委、妇联等部门,大力开展河道治理志愿者活动,并加大对不爱护环境卫生、对河道进行破坏行为的曝光力度,宣传环保相关法律法规,营造全民参与的良好社会氛围。

(四)精准治理有妙招。完成曲江峨山双江段、练江河一河一策实施方案的编制工作;出台曲江峨山双江段保洁实施方案,将曲江峨山双江段保洁工作细化到各地段及各村(居)民小组;完成河长公示牌制作安装18块;完善县级河长统筹引领、街道级河长落实推进、村级河长常态监管、保洁员日常管护的治理格局,对两江进行了两次全面河道保洁工作,截止727日,累计投入工日2490个,投入资金30.88万元,清理垃圾216吨。完成曲江河堤水毁修复28m,练江河河床清障156m,投入资金20万元,真正实行河长治

(五)齐抓共管有妙招。污染在水里,根源在岸上,只有人人都加入到爱河、护河的行列中来,才能使河流达到净、清、美,推动河长制步入规范化,助力河长治常态化。为此,双江街道在河长的带领下,统筹上下游、左右岸、干支流环境治理,整合环保、水利、城建、土地、交通等部门力量,形成上下左右一盘棋,确保了水缸子安全,实现河长治

三、成效显著

一是治理工作深入人心。向群众广泛发布《保护河道倡议书》,刷写宣传标语,提升宣传力度,树立了居民护河主人翁意识,争做河道环境的守护者。同时将河长制与治理水环境和美丽乡村建设相结合,吸纳更多河流守护人二是源头控制日益加强。对于污水直排的企业,下发整改通知单,畅通举报渠道,多举措消灭河岸污染根源。三是综合整治成效明显。先后组织人员多次对境内两条主要河流进行了全面的河道保洁工作,并重点对曲江河峨山双江锦屏中学桥至沐勋社区段河堤沿岸及河床内私挖乱栽违法行为进行清理整治行动。期间共投入资金35.67万元,出动挖机33台次,投入人工1746个,清理垃圾杂草72吨,其中清理河道内随意栽种的农作物16亩,开挖平整河床淤泥54000m3。值得一提的是,富泉村委会在河长治工作中,由村委会牵头组建了督查小组,组员由村三委17个小组长、16个支部书记组成,定期不定期分别深入各村民小组开展辖区河道、路域等环境卫生整改任务落实情况,通过实地走访查看,对各组河长治及两岸村容村貌、路域环境卫生问题进行现场点评、查找问题,树标杆、找差距。随后制定措施、落实责任、划定标准、明确时限和整改要求。促使身边污染的河清澈起来,断流的河流动起来,河长制河长治的管理模式让双江百姓真正感受到了河渠治理的喜人变化。双江街道)

 

【标题信息】

  8130144在云南省玉溪市通海县发生5.0级地震,震源深度7千米,震中位于北纬24.19度,东经102.71度。震时峨山县全县有感。地震发生后,峨山县第一时间作出应对反应,县长鲁春红连夜到县防震减灾局作安排指示,要求做好震情跟踪监测灾情统计等工作。(县防震减灾局

84日,峨山县举行鼓韵彝乡·绣美峨山”——2018重点产业投资推介会,会上共有云南农垦高原特色农业有限公司绿色无公害蔬菜种植项目、云南良明雄投资有限公司温泉特色小镇建设项目等9个项目举行签约仪式,助推峨山经济社会高质量跨越式发展。(县招商局)

近期,峨山县6个乡镇9个村委会遭遇冰雹大风灾害,烤烟受灾面积3327.2亩,成灾1926.6亩,绝收750亩,预计损失产量1309.5担,灾害发生后峨山县启动应急预案,努力将灾害损失降至最低。(县烟办)

83日,2018年峨山火把狂欢旅游节暨第四届彝族花鼓舞艺术节拉开序幕,为期8天的系列活动共接待游客13.04万人次,同比增长17.24%县文旅广体局

截止731日,全县15辆县属党政机关、事业单位黄标车已全部由报废公司完成注销、回收工作,正在办理固定资产处置相关手续,为全县黄标车淘汰工作起好了步,带好了头。机关事务管理服务中心

近日,2台专业领先的法律服务智能机器人首次亮相峨山县法治宣传教育综合展厅,开启了峨山县公共法律服务人工智能新时代,峨山县司法局也成为全市率先使用法律服务机器人的基层司法局。县司法局

峨山县继续加大对野生菌中毒防控知识宣传力度,再部署,再落实,再督促,全面落实曾副市长重要批示精神做到野生菌中毒防控宣传全覆盖,防止和杜绝群众误采误食野生食用菌造成中毒和死亡事件发生。县市场监督管理局

2018年上级共安排我县财政扶贫专项资金3589.69万元,县级财政配套539.23 万元,共组织安排各类扶贫项目47个。截至年730日,全县财政专项扶贫资金报账率为41.7%,工程建设总体进度达80%以上。(县扶贫办、县财政局)

2018年的经济责任审计工作中,县审计局做到与预算执行审计专项审计资源环境审计三个结合,充分发挥审计免疫系统功能,进一步提升审计监督成效。县审计局

全县目前共有室外移动通迅宏基站448座,全县76个行政村村委会、学校、卫生院等已经全部实现移动通迅信号和4G网络全覆盖。移动通迅信号有效覆盖490个自然村,覆盖率为85.7%县工信局

截止目前,全县8个乡镇(街道)、76个村委会(社区)全部通水泥或沥青路,通畅率达100%557个自然村中,552个已通水泥或沥青路,通畅率99.1%县交通局

截止7月底,峨山县累计流转林木林地299宗,流转面积64486亩,流转金额7247.5万元,涉及农户2533户。(县林业局)

峨山县民宗局完成了2017年度国家民委民族自治地方统计报表填报工作,我县18项指标内容与上年相比皆有增长。据统计,全县户籍人口155614人,少数民族人口106397人,占总人口的比重为68.4%,彝族人口88161人,占总人口的比重为56.7%县民宗局

879日,小街街道、县整治工作局联合行动,对年景村两违建筑进行依法强制拆除共出动人员150余人,挖机2台,推土机1台,拆除两违建筑18宗,拆除面积9600多平方米。小街街道

通过前期摸排,化念镇在园区主干道沿线及集镇范围登记临时、违章建筑31宗,面积约19288.6㎡,按照动员自拆、阳光拆违、拆治并举、维护稳定的工作原则先后拆除违法违章建筑面积约5976㎡。(化念镇)

岔河乡强力推进两违整治工作,对摸底排查发现的两违建筑发现一宗、拆除一宗,做细群众工作实现和谐拆除零冲突,目前共拆除违法违章建筑5880平方米。岔河乡

甸中镇共摸清两违建筑17675.47平方,涉及220截止目前已依法拆除两违建(构)筑物建筑面积5553.97平方米。(甸中镇)

731日,塔甸镇本着在行动,不人心的工作态度对海味村两违建筑进行依法拆除,共拆除违规建筑烤烟棚10个、牲畜圈7个、私人厕所3个、临时性石棉瓦房12个。(塔甸镇)

富良棚乡稻香村积极开展“两违”治理实施人畜分离项目,对村内老旧危闲烤房、畜圈进行拆除,腾出村内可利用土地空间。此次稻香村“两违”治理共涉及面积2091平米,已完成1500余平米。(富良棚乡)

大龙潭乡共摸清两违建筑13438.16平方米,截止7月底已依法拆除两违建(构)筑物面积7763.86平方米。(大龙潭乡)


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