今年以来，双江街道紧扣玉溪市“干字当头 稳字托底 干部示范”高质量发展三年行动部署和县委要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层治理新路径，以“一站式”社会治安综合治理中心为阵地，以“双权”机制为牵引，以“三调联动”为支撑，仅用14天成功化解了一起历时10年的重大经济纠纷，为维护社会稳定、推动法治政府与法治社会建设提供了生动实践。

十年纠纷引风险，矛盾升级一触即发  

2025年2月28日，双江街道辖区内某企业工人与前来拆除设备的人员发生激烈争执，现场冲突一触即发。工人们情绪激动，高喊“债务还没有清算，你们凭什么拆除设备”，事态迅速升级，存在重大社会稳定风险隐患。这起纠纷源于资产股权转让引发的经济矛盾，涉及大股东与某公司未履行《投资协议》及《股权转让协议书》约定事项，拖欠税费、场地租赁费等共计67万余元，且存在未汇算清缴税费等历史遗留问题。矛盾长期未解，不仅影响了企业经营，更对辖区社会稳定构成了严重威胁。

机制创新：启动“吹哨督办”双权联动体系  

精准“吹哨”激活应急响应机制。双江街道综治中心接到消息后，迅速赶到现场，及时介入纠纷调解。面对这一重大矛盾纠纷，综治中心第一时间行使“吹哨权”，向县综治中心发出红色预警。通过“中心吹哨—部门报到”机制，24小时内组建了由县委政法委牵头，县司法局、县法院、街道综治中心、司法所、派出所等部门参与的联合处置专班，构建“1+N”立体化处置体系。  

联动“聚力”构建协同处置网络。联合处置专班迅速行动，深入分析纠纷症结，制定针对性化解方案，确保矛盾不升级、风险不外溢。通过多部门协同研判，明确责任分工，形成工作合力，为矛盾化解奠定了坚实基础。专班成员深入企业走访，与工人代表、企业负责人面对面交流，全面了解纠纷背景和各方诉求，确保调解工作有的放矢。  

闭环“督办”压实主体责任链条。为确保矛盾纠纷化解工作落到实处，双江街道综治中心创新引入“闭环督办”机制，建立“问题清单、责任清单、任务清单”，明确各部门职责，压实主体责任。综治中心对矛盾纠纷化解全过程进行跟踪督办，确保每个环节有人抓、有人管、有人负责。同时，建立“周调度、月通报”制度，定期召开联席会议，分析研判工作进展，及时解决难点堵点问题，形成“发现问题—交办任务—跟踪督办—反馈结果”的闭环管理链条，确保矛盾纠纷化解工作高效推进。  

多元化解：构建“三调联动”处置模式  

法治调解定分止争。县司法局组建专业法律团队，梳理研判5份历史协议文书，针对税费清缴、资产处置等核心争议，出具《法律意见书》2份，明确各方权利义务边界，为调解提供法律支撑。通过法律手段厘清责任，确保调解工作有法可依、有据可循。期间，法律团队还深入企业开展普法宣传，帮助工人和企业负责人了解相关法律法规，增强法治意识，为矛盾化解营造了良好的法治氛围。  

情感调解化解心结。综治中心充分发挥“乡贤调解队”人熟、地熟、情况熟的优势，用乡音乡情拉近距离，用真心诚意化解矛盾，赢得了双方当事人的信任与认可。通过5轮“面对面”调解，耐心倾听双方诉求，安抚情绪，逐步打开双方心结。针对电费争议，采取“先行退费+后期协商”方式，最终实现70余万元资金退款成功，为矛盾化解奠定了坚实基础。

联动调解凝聚合力。在法治调解与情感调解的基础上，联合处置专班还积极引入行业调解、行政调解等多元力量，形成调解合力。通过多部门协同联动，成功解决了税费清缴、资产处置等核心问题，推动双方达成一致意见，完成67余万元债务清偿界定，规范处置300余万元资产，彻底化解了这起长达10年的经济纠纷。  

阵地融合强效能，打造矛盾终点站  

双江街道作为城市街道，企业多、外来务工人员集中，合同纠纷、征地拆迁等问题对基层治理提出了更高要求。街道深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦综治中心“实战化”职能定位，创新打造矛盾纠纷“一站式”社会治安综合治理中心，推动综治信访、司法所、派出所三部门一体办公、协同运转。通过整合接待、矛盾化解、法律服务、心理咨询、分析研判等功能，综治中心实现了资源高效利用和职能深度融合。如今，群众只需到一个地点，即可享受矛盾纠纷调解、法律咨询、心理疏导等全方位服务，真正实现了“进一扇门，解万般事”。今年以来，双江街道综治中心共受理事件92件，已办结84件，办结率91%，群众满意率91%。

下一步，双江街道将以实施社会治理效能提升三年行动为统领，扎实推进“查风险、除隐患、保稳定、促发展”专项行动和持续深化普法强基补短板专项行动，强化忧患意识、树牢底线思维，充分发挥“中心”特色，擦亮“平安”底色，全力守护广大群众生命财产安全和社会稳定。（党建办 宣传）